金观平：构建高质量农村电商生态圈
商务部等9部门近日联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)，制定了农村电商高质量发展5年目标，推动农村电商实现数字化转型升级。《意见》出台恰逢其时，对于加快我国农村电商高质量发展具有重要作用。
截至2023年底，全国农村宽带用户总数达1.92亿户，全年净增1557万户，比上年增长8.8%，增速较城市宽带用户高1.3个百分点。同时，我国基本建立起县乡村三级电子商务服务体系和物流配送体系。城乡“数字鸿沟”不断缩小，为农村电商蓬勃发展提供了有利机遇。
得益于互联网技术的普及和物流体系的完善，农产品可以通过电商平台销售到全国各地。2023年，我国农村网络零售额达到2.49万亿元。农村电商拓宽了流通渠道，增加了农民收入，也推动了农村产业转型升级，促进了农村经济可持续发展，正成为推动农村经济发展和乡村振兴的重要力量。
然而，农村电商快速发展过程中也存在不平衡问题，如部分农村地区网络、交通等基础设施相对落后，电商人才短缺，部分农产品质量不稳定、标准化程度低等，农产品物流配送体系也有待进一步完善。
此次发布的《意见》从6个方面提出14条具体举措，将用5年时间，在全国培育100个左右农村电商“领跑县”、1000家左右县域数字流通龙头企业、1000个左右县域直播电商基地、10000名左右农村电商带头人，使农村网络零售额、农产品网络零售额年度增速高于同期全国乡村消费品零售额增速，农村网商(店)数稳步增长，农村数字消费实现提质升级，助力农产品上行和农民增收取得明显成效，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系，为乡村振兴提供有力支撑。
按照《意见》要求，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈，对于畅通城乡经济循环，促进农民增收和农村消费具有重要意义。为此，要积极探索适合农村地区的电商模式，加快推动农村电商高质量发展。
一方面，不断完善基础设施建设。加大财政投入力度，提升农村网络、交通等基础设施水平，为农村电商发展持续提供良好的硬件环境。另一方面，加强农村电商人才培训，提高农民电子商务知识和技能水平，培养一支具备专业素质的农村电商人才队伍。同时，要加强农产品质量监管，推动农产品标准化生产，提高农产品质量稳定性和市场竞争力。此外，还应继续推进农产品物流配送体系建设，优化物流配送网络，降低配送成本，提高流通效率。
推动农村电商高质量发展需要形成合力。各方应加强政策配套和部门协同，提升农村电商公共服务供给质量，畅通城乡经济循环，为乡村振兴提供有力支撑。(本文来源：经济日报 作者：金观平)
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