首条民营控股高铁杭台高铁累计客流超1亿人次,河南推动“国有+集体”建设用地跨权属组合供应,深圳数据交易所累计成交额突破百亿元……近年来,受益于坚持“两个毫不动摇”,各地要素市场化改革加速、企业发展活力迸发。
习近平总书记强调,“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。
社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。如果把我国经济比作一棵参天大树,公有制经济就像树干,非公有制经济则如同树枝,两者相辅相成、相得益彰。只有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,经济根基才能稳固,各类经营主体的活力、动力、创造力才能充分涌现,实现“本固枝荣”。
回顾改革开放的伟大历程,我国正是坚持和落实“两个毫不动摇”,充分发挥不同所有制经济的功能和优势,才能在短短40多年间积累雄厚的物质基础。面向基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,党的二十届四中全会提出,“坚持和完善社会主义基本经济制度,更好发挥经济体制改革牵引作用”,这对坚持和落实“两个毫不动摇”提出了新的要求。
毫不动摇巩固和发展公有制经济,核心是推动国有企业和国有资本做强做优做大,不断增强其核心功能、提升核心竞争力。比如,近年来国资央企在全面增强自主创新能力、抢占科技发展制高点等方面发挥重要作用,集中攻克了工业母机、工业软件、基础材料等一批“卡脖子”关键核心技术,打造了嫦娥六号、“奋斗者”号等一批举世瞩目的“大国重器”。
去年2月,民营企业座谈会召开,鼓励民营企业和民营企业家大显身手;5月,民营经济促进法施行,第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律。如今,全国登记在册民营企业数量超6100万户,民营企业进出口连续多年保持第一大外贸主体地位……从实验室技术突破到全球市场份额攀升,从传统产业蝶变升级到新兴赛道加速领跑,民营经济发展在变革中交出亮眼答卷。
然而,前行之路并非坦途,我国发展的内外部环境发生深刻复杂变化。在此背景下,进一步为各类所有制经营主体筑牢发展根基,必须坚持和落实“两个毫不动摇”,并努力转化为稳定、透明、可预期的法规制度、政策环境以及治理实践。
在产权保护上,依法、平等、全面保护各类所有制企业产权和合法权益,特别是加强知识产权保护;在市场准入上,全面落实“全国一张清单”管理模式,破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒;在要素获取上,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。
“国”与“民”,优势互补、携手共进,并将在“十五五”时期乃至更长一个时期内,展现出强大的活力和韧性。为此,在新征程上,必须一以贯之坚持和落实“两个毫不动摇”,创造更加公平、更有活力的市场环境,让不同所有制经济各展所长、大显身手,共同推动中国经济破浪前行。(中国经济网评论员 臧梦雅)
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