中国发展网讯 6月30日，中共内江市委举行新闻发布会，解读刚刚闭幕的市委八届十二次全会精神。城乡融合是加快农业农村现代化、破解城乡二元结构的重要驱动力。围绕推进城乡融合发展这一主题，内江市发展改革委党组书记、主任李勇均在回答《中国发展改革报社》记者提问时表示，内江将坚持“抓好两端、畅通中间”，以县域为重要切入点，从四个方面推出务实举措。
一是着力发展富民产业，把就业“蓄水池”挖得更深。 全会提出，要大力发展县域富民产业，加大以工代赈实施力度，吸纳更多农民就近就地就业。目前，全市农村劳动力转移至市内就业已超30万人。李勇均表示，内江将大力实施产业吸附就业能力提升行动，深化重点产业建圈强链，培育壮大产业链重点企业，积极发展人口吸纳型服务业，促进新兴产业培育新职业新岗位。同时，大力招引农产品加工、数据标注等劳动密集型产业，创造更多就业岗位。实施以工代赈项目建设三年行动，每年实施一批以工代赈项目，切实助力返乡农民工、易地搬迁群众等重点群体持续稳定增收。
二是着力激活资源要素，把集体经济“基本盘”做得更大。 全会提出，要加大农村土地经营权有序流转力度，有效盘活利用农村资源资产，推动闲置低效资源资产转化为发展动能。目前，全市农村集体资产超82亿元，部分仍处于闲置状态。李勇均介绍，内江将加快推进农村闲置集体房屋、校舍等资源盘活工作，健全农村土地经营权流转管理服务机制，积极争取农村集体经营性建设用地入市试点。同时，深入推进全域土地综合整治与高效利用，接续实施30万亩高标准农田新建项目，试点建设连片规模化、机械化、智慧化种植基地。
三是着力构建多元投入格局，把资金“活水源”引得更优。 全会提出，要深化财金互动，构建农业农村多元投入格局。2025年，全市一般公共预算农林水支出达47.36亿元、同口径增长10.7%，金融机构涉农贷款余额达859亿元。李勇均表示，下一步将健全“财政+金融+社会”多元投入体系，建立与农业发展水平相适应的财政投入增长机制，推动乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等涉农领域重点投向，建立市级涉农项目协同会商调度机制，积极争取各类资金。实施金融支持乡村全面振兴专项行动，推广农业设施、畜禽活体及林权抵押等信贷产品，发挥产业发展投资基金作用，推动农业保险扩面提质，扩大肉牛羊、血橙等特色保险覆盖面。
四是着力提升城镇功能品质，把城乡融合“硬支撑”夯得更实。 全会提出，要实施以工补农、以城带乡县域攻坚行动，统筹推进城乡要素融合、产业融合、设施融合、治理融合。目前，全市依托县域城乡融合发展等改革试点，大力推进建制镇场镇建设管理提升行动，已形成一批可复制、可推广的典型经验。李勇均表示，内江将深入实施县城特色功能培育行动，实施县城精修细补十项民生工程，加强地下管网、老旧燃气管道更新改造，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，增强县城人口吸纳和综合承载能力。深化强县扩权赋能改革，加快打造市域副中心。集中资源力量培育重点中心镇，制定出台支持方案，加快补齐场镇市政设施、公用设施短板，打造一批工业重镇、文旅名镇、商贸强镇和农业强镇。
“推动城乡融合发展是一项系统工程，更是一项民心工程。”李勇均表示，内江市发展改革委将按照全会部署，以钉钉子精神狠抓落实，加快推动现代农村与现代城市相得益彰、共同繁荣，让城乡居民携手迈向共同富裕。（李凌晨）
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