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甘肃省平凉市实施“三个极限”服务 推动项目审批提速增效

发布时间: 2026-06-29 15:35:10 来源:

今年以来,甘肃省平凉市营商环境建设局按照市委、市政府的安排部署,针对项目审批长期存在的审批环节多、要件繁、时限长等堵点痛点,深入研究、多方调研,广泛征求各方意见建议,结合平凉市实际制定了《项目审批“三个极限”服务若干措施》,以“高效办成一件事”为抓手,推行项目审批极限简化审批程序、极限压减审批要件、极限缩短审批时限“三个极限”服务,为项目审批全流程再造、提升审批效率提供制度支撑,以审批的“减法”换取发展的“加法”,降低企业成本,让企业真切感受到审批有速度、服务有温度、发展有力度。MZZ速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

聚焦流程再造,以“极限简化”重塑审批路径,跑出项目落地“加速度”。一是审批服务提前介入。在市、县政务服务中心统一挂牌“项目审批前期服务专区”,在项目立项核准前,由项目主管单位牵头,组织自然资源、生态环境等项目审批部门,提前开展关键要素的“模拟审批+技术会商”,将问题解决在审批流程之外,改变过去部分企业立项后才发现选址、环评、用地等问题而反复折腾的情况,项目前期论证一次性通过率达到95%以上,从源头避免了企业“走弯路”“返工跑”。二是审批事项并联推进。以“高效办成一件事”为牵引,将立项用地、工程建设、施工许可、竣工验收四个阶段的42个评审、审批事项全部纳入并联轨道,解决过去部分审批事项互为前置,企业“多头跑、反复催”问题,明确除国家政策硬性规定外,其余事项均不互为前置、并行推进。建立“双交办”制度,项目主管单位和政务服务中心同步下发交办函,形成闭环责任链。推行“多测合一”“多图联审”“多验合一”,审批环节平均压缩40%以上,将部门间“接力跑”变为“并肩跑”。三是工业项目拿地即开工。在平凉工业园区等区域全面推行“标准地”供应,政府提前完成水土保持、地震安全等区域评估,成果共享。企业拿地后对信用承诺事项“应诺尽诺”,同步核发建设用地和建设工程规划许可证,实现“交地即交证、拿地即开工”。MZZ速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

聚焦要素减负,以“极限压减”优化审批要件,卸下企业跑办“重包袱”。一是“一单告知”减材料。项目策划生成后,由项目主管单位组织相关审批部门召开联审会,对照项目类型和建设内容,一次性形成涵盖全部审批事项、申报材料、办理时限、收费标准的“一表告知”清单,做到“清单之外无事项、指南之外无材料”。通过“一单告知”,企业重复提交材料数量减少30%以上,以往“材料反复补、部门反复跑”的痛点从制度上得到有效根治。二是“电子证照”减跑动。依托省、市一体化政务服务平台,大力推进项目审批涉及的13类电子证照归集应用。营业执照、不动产登记等常用证照实现“免提交”,跨部门、跨层级数据实现实时共享核验,企业办事“空手跑”“码上办”成为制度常态。三是“容缺+承诺”减门槛。制定并公布《容缺受理事项清单(2026年版)》和《告知承诺事项清单(2026年版)》,明确可容缺材料21项、可承诺事项10项,覆盖环境影响评价、水土保持方案审批等高频事项。主要材料齐全的先行受理、同步审查;适用告知承诺制的,企业书面承诺后直接获批,审批时限平均压缩70%。审批后1个月内核验承诺履行情况,对违诺者依法撤销许可并纳入失信记录,确保“放得开”更“管得住”。MZZ速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

聚焦效能提升,以“极限缩短”倒逼审批时限,刷新平凉服务“新纪录”。一是全领域压减。通过预审服务、流程再造、并联推进等组合拳,压减各阶段串联审批时限,大幅压减审批总时长,所有时限按“自然天”计算,彻底摒弃“工作日”思维,项目审批时限平均压缩率超过50%。政府投资项目审批总时长由改革前的79个自然天压缩至不超过60个自然天,企业投资项目由66个自然天压缩至不超过34个自然天,企业投资备案类项目实现即来即办。二是全环节管控。对照立项用地、工程建设、施工许可、竣工验收四个阶段,逐环节卡死审批时限。立项用地规划许可阶段不超过12个自然天,工程建设许可阶段不超过12个自然天,施工许可阶段不超过32个自然天,竣工验收阶段不超过4个自然天。各阶段内部事项并联推进、限时办结,分段管控确保总时限不突破。三是全链条提速。明确环境影响、水土保持等报告书编制及技术评审时限,在现有基础上再压缩60%左右。完善“中介超市”管理制度,推行“中介联合体”模式,支持智能化“电子辅助审批”,从制度上保障中介服务不再成为审批“中梗阻”。MZZ速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

聚焦服务质效,以制度创新压实各方责任,护航改革发展全过程。一是“项目管家”全程服务。建立“1名项目管家+1名企业联系人+N个部门联络员”的小分队机制,为项目提供从前期审批到竣工验收的全链条服务。对重点项目,政务服务中心主动提供延时服务、周末“不打烊”服务,变“限时服务”为“全时服务”,确保服务不断档。二是“数字赋能”全程监测。推动审批系统一体化融合,实现项目信息实时共享。建立线上协同会商机制,多部门审查平台发起、意见互认。建立提醒预警机制,对进展不达标的亮灯提醒,超期未办结的全市通报、限期整改。三是“接诉即办”倒逼落实建立企业接待日制度,市县营商环境部门定期面对面听取诉求。依托12345热线、涉企投诉“直通车”,形成问题收集、分类交办、限时办结、复核销号、回访评价闭环机制。将审批质效和企业满意度纳入考核,对推进不力的单位和个人严肃追责问责。(平凉市营商环境建设局)(中国发展网)MZZ速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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