本报记者 李心萍 林丽鹂 葛孟超
原标题：法治护航 民企扬帆
——民营经济促进法施行一年来
冲破云霄，百星闪耀。5月15日，中科宇航力箭一号遥十三运载火箭划破长空，成功实现“一箭五星”。至此，力箭系列已累计送百颗卫星上太空，在浩瀚星空刻下中国商业航天的璀璨印记。
极速飞驰，再夺双冠。5月16日、17日，2026世界超级摩托车锦标赛捷克站引擎轰鸣，张雪机车连夺两回合冠军，再次在全球赛场上展示了中国民营企业的硬核实力。
2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”
2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。一年来，这部法律给民营企业带来哪些实实在在的获得感？怎样护航民营经济健康发展、高质量发展？
制度更完善——
180余项配套政策构建法治保障体系
习近平总书记强调：“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”
如果把法律比作一座宏伟建筑的“设计蓝图”，那么配套制度就是具体的“施工图纸”。民营经济促进法施行以来，各地区各部门加快搭建“四梁八柱”，已出台180余项配套政策。
负面清单再“瘦身”，准入门槛越放越宽。
去年，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，减少了11项。
上海兴格文化传媒有限公司就是直接的受益者之一。以往拍摄电视剧，必须单独申请“设立电视剧制作单位审批”，如今只需申请“广播电视节目制作经营许可证”就能顺利开拍。“我们的新剧准备在广东广州开拍，当地文旅部门给予了非常贴心的服务，推动经营许可证申领与电视剧立项同步推进、并联审批，落地效率大幅提升。”公司董事长杨文红感慨。
各地区各部门深入开展市场准入壁垒清理整治行动，2025年累计梳理排查文件3.8万余件，修订或废止2300余件，有力保障了经营主体市场准入权利。
招标投标更“阳光”，市场竞争更加公平。
“人工智能当裁判，作为外地民企，心里踏实多了。”荣华建设集团的招投标负责人说。
日前，山东济南首个应用人工智能评审的某产业园施工总承包项目顺利完成交易。相比传统人工打分，评审效率提升超40%，大幅减少了错评、漏评。
数据是最好的证明。2025年，民营企业中标项目数量占比达76.2%，政府采购授予中小企业合同总金额占全国政府采购规模超70%。
重大项目敞开门，民间投资活力更足。
大渡河，峡谷间，重型自卸车蜿蜒穿梭，坝基开挖雏形初现，四川大渡河丹巴水电站建设施工热火朝天。去年11月，随着“国家队”与民营企业联手，国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司正式成立，宁德时代持股10%。
“宁德时代的加入，打破了大型水电项目的传统投资格局。‘国家队’有资本，宁德时代有技术，强强联合为项目运营带来无限可能。”公司总经理蒋一行充满信心。
核电、水电、铁路，民间投资正加速涌入国家重大项目。截至今年一季度，已引进20家民营企业参股12个核电项目，投资总额超550亿元，民营企业股比从最初的2%提升至最高20%。
融资支持更高效，金融活水精准滴灌。
“从申请到放款，不到一周，利率还低，必须点赞！”福建晋江希泰鞋业生产经理毛海涛对“政银企担”融资服务机制赞不绝口。
这一机制是福建泉州市破解小微融资难的重要举措。“我们定期摸排企业需求并上报清单，银行简化审批，担保机构提供增信，多方联动让金融活水精准滴灌。”晋江市发展和改革局党组成员丁庆雄介绍。
单设1万亿元民营企业再贷款、设立5000亿元民间投资专项担保计划、实施中小微企业贷款贴息政策……一系列政策持续加大金融支持力度。截至今年4月末，普惠小微贷款余额为37.92万亿元，同比增长10.5%，为民营企业发展注入源源不断的动力。
执行更到位——
民营企业合法权益保护全面强化
法律的落地生根，最终要体现在对民营企业权益的实质性保护上。民营经济促进法实施以来，多部门协同联动，千方百计保护民营企业合法权益。
——以公正判决筑牢权益“保护墙”。
最近，一起跨越多年的行政协议纠纷判决引发关注。
2007年，某地政府与一家建设公司签订了土地开发协议，后因利益分配条款违法被认定无效。法院在审理中明确指出，政府对条款无效负有主要过错，企业基于对政府的信赖所投入的实际损失理应受到保护。最终，法院依法判决政府向企业支付4300余万元的补偿款。
“把法律规定落实到具体案件中，不仅是要解决一家民营企业、一位企业家的具体问题，更要让广大民营企业和企业家吃下法治的‘定心丸’。”国家发展改革委新闻发言人李超说。
——以规范执法守护生产经营。
“公司被行政处罚后，我心里七上八下，生怕给经营带来压力。”北京市朝阳区一家广告企业的运营总监黄先生说，不久前，由于人员交接疏漏，公司未能及时发现广告主违规私改落地页内容，误导了消费者，被立案查处。
“我们在核查中发现，这家企业属于首次违规，并且在发现问题后主动进行了整改。”朝阳区市场监管局广告科工作人员任娇介绍，因此，依据近期发布的《北京市朝阳区市场监管领域服务型执法事项清单》，按照最低罚款额度的10%，依法对其予以减轻处罚，最终罚款3万元。
规范且充满善意的行政执法体现了法治的温度。近年来，各级行政机关全面推进严格规范公正文明执法，大幅压减检查事项，坚决杜绝“乱收费、乱罚款、乱检查”。2025年，全国涉企行政检查总量同比下降34%，发现问题比例反而提升了18.5个百分点，及时纠正违法和不当行政执法案件6431件。
——以信用修复助企“再出发”。
江苏南京某化工科技有限公司就曾因跨省被湖北武穴市市场监管部门处罚，急需信用修复以申请贷款。武穴市市场监管局得知企业困难后，迅速启动“信用修复直通车”，通过专人远程指导、跨省在线联合会审，仅用1个工作日便完成了全流程，实现了“申请零跑腿、修复跨省通”。
开展信用修复，可帮助企业卸下包袱、轻装上阵，在法治的阳光下焕发活力。市场监管总局大力推进高效办成信用修复“一件事”，截至今年3月底，累计为4792.24万户经营主体修复信用。
环境更优化——
民营经济活力持续迸发
推动民营经济健康发展、高质量发展，既要靠法律刚性保障，又要靠政策持续发力。
上门问计，打通诉求响应“直通车”。
在江苏南京建邺高新区，每栋重点楼宇都活跃着一群特殊的“贴身管家”——“小莫”服务专员。他们的口号简单直接：“有问题，找小莫！”
2026年初，江苏博事达律所向“小莫”服务专员张雨反映律所缺乏交流平台。她便贴心地策划了法商服务“莫莫下午茶”，助力企业拓展资源。
这只是一个缩影。在全国范围内，一场场面对面的沟通交流，正架起政府部门与民营企业的“连心桥”。
沟通有机制。国家、省、市、县四级均与民营企业建立了常态化沟通交流和问题解决机制。
求助有平台。民营经济发展综合服务平台上线运行，包括“惠企政策直达”“诉求和建议”“民间投资发展”等内容。
营造生态，推动企业能级跃升。
潜入海底3000米，作业精度达到厘米级。在广东，一款名为“凤凰座600”的深海光缆作业机器人，在全球招标中一举拿下亿元大单。
这款长6米、重12吨的硬核装备，核心零部件国产化率高达90%。创造它的，是一家成立仅3年的企业——深海智人（广州）技术有限公司。
“企业能发展这么快，离不开政府部门从投资基金到人才招聘协助，再到产业定位谋划的全方位支持。”企业创始人马亦鸣感慨，特别是粤港澳大湾区应用场景创新中心打造的深海资源商业化开发体系，让企业能在真实海域进行测试，大大缩短了技术迭代周期。
上海打造企业出海一站式服务平台，广东系统构建重点企业五级分类培育体系，湖南开展“企业服务年”行动……各地区各部门积极作为，大力完善服务体系，让民企发展更安心更舒心。
法治护航，民企扬帆，一年来，民营经济活力持续激发。
规模更大。截至今年4月底，全国登记在册民营企业6102.2万户，同比增长5.6%。
发展更优。今年一季度，规模以上私营工业企业实现利润总额4305.3亿元，同比增长25.4%，大幅领先于其他类型企业。
质量更高。全国6102.2万户民营企业中，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”民企有2461.9万户，占民营企业总量比重达40.3%。
法治是最好的营商环境。展望未来，在健康发展、高质量发展的广阔舞台上，广大民营企业定能乘风破浪、行稳致远，为中国经济巨轮注入源源不断的澎湃动能。
（本报记者程远州、王沛、游仪、施钰、白光迪参与采写）
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