营商环境是区域发展的核心竞争力,法治则是营商环境最根本的保障。为破解司法执行中“查控难、效率低、风险高”的问题,深化府院联动机制,商丘市不动产登记交易中心主动创新,选派业务骨干专职进驻市中级人民法院,成立“商丘市不动产司法查控中心”,推动“不动产登记+司法查控”从部门协作提升为“前台后室、一体运作”的深度融合,以小改革撬法治化营商环境大提升。
破除传统查控模式堵点
过去,法院执行法官办理不动产查询、查封、解封等业务,需携带文书往返不动产登记大厅,历经排队、审核等多环节,不仅要“多次跑、往返奔”,耗费大量时间精力,还会因办理周期长存在财产转移风险,既影响司法执行质效,也成为营商环境优化的隐性障碍。
派驻式服务实现流程再造
针对行业痛点,商丘市打破部门壁垒,创新推出“派驻式”司法查控新模式,实现服务机制全新升级。
打破空间壁垒,推动服务前移。市不动产登记交易中心选派5名专业人员常驻市中级人民法院办公,配备专用账号与操作权限,将不动产登记服务端口直接延伸至司法执行一线,实现司法查控与不动产登记的无缝衔接。
简化办理流程,实现就地快办。执行法官只需在法院内部,将涉案不动产查控法律文书递交查控中心,驻点人员即刻审核、登录系统,当场完成查询、查封、解封全流程操作,即时出具办理回执,彻底省去路途奔波,实现司法查控“零距离、零跑腿”。
“微改革”释放多元共赢红利
效率实现跨越式提升,查控业务从“以天计”变为“以分计”。过去半天甚至一天的业务,如今最短几分钟即可办结,“极速办理”为控制被执行人财产争取黄金时间,大幅提升司法执行主动性与成功率。
司法资源得到全面解放,执行法官彻底摆脱外出奔波,年均减少往返次数上千次,得以全身心投入案件研判、财产处置、失信惩戒等核心工作,全面提升司法资源整体效能。
风险防控筑牢坚实屏障,零延时查控彻底关闭资产转移时间窗口,有效遏制恶意规避执行行为,全力维护司法权威与尊严。
营商环境持续优化升级,企业、群众等胜诉主体合法权益快速兑现,生动践行“法治是最好的营商环境”,向市场传递出司法高效、产权保护有力的强烈信号,切实增强经营主体投资信心与安全感。截至今年3月初,中心已累计受理司法查控业务15274宗,改革成效远超预期。
以“微改革”撬动“大效能”
商丘市不动产司法查控中心的成功实践,探索出小改革撬动大效能的务实路径,形成四大宝贵经验:
坚持问题导向,找准改革“小切口”。摒弃“大而全”改革思路,聚焦司法查控核心痛点精准发力,以微小创新破解长期顽疾,实现改革成本最小化、效益最大化;
打破部门壁垒,构建协同“共同体”。将府院联动从纸面协议转化为人员实地进驻、工作深度融合,实现跨部门资源整合共享,打造可复制的跨部门协作范本;
推进流程再造,实现效能“最大化”。精简跨部门、跨地域外部流程,消除物理隔阂与中间环节,将复杂协同流程转化为内部高效联动,全面提速服务办理;
坚守为民初心,提升治理“软实力”。聚焦经营主体和群众急难愁盼,把改革实效转化为司法获得感,以优质司法服务筑牢营商环境软实力,转化为区域发展硬支撑。
从“点上突破”到“面上开花”
此次改革以思想破冰实现行动突围,为府院联动积累了宝贵经验。下一步,商丘市不动产登记交易中心将持续深化改革、扩面增效。
纵向深化全链条服务,打通司法拍卖、过户登记等后续环节,打造“查、控、处、过”全流程无缝衔接的不动产司法处置“绿色通道”;横向拓展多领域协作,复制推广现有模式,推动与市场监管、公安、税务、车辆管理等部门深度联动,构建全覆盖财产查控体系,全面升级府院联动机制,为法治化营商环境建设注入更强动力。(中国发展网 刘伟奇 记者范纪安报道)
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