21世纪经济报道记者 孙燕 上海报道
4月以来，安徽多只产业基金开启了招募GP工作。
4月11日，安徽省旅游集团发布一则大黄山产业投资基金管理机构招募令，为总规模100亿元的大黄山产业投资基金，邀请GP（普通合伙人）洽谈合作。
近日发布的《安徽省高端装备制造产业基金子基金管理机构（第三批）征集公告》《2024年安徽省新材料产业主题子基金管理机构遴选公告》《2024年安徽省生命健康产业主题子基金管理机构遴选公告》，同样为产业基金招募子基金管理机构。
在此之前，今年以来，安徽也有数只产业基金公开招募GP，包括安徽省新一代信息技术产业主题基金（第三批）招募子基金管理机构、安徽省人工智能主题基金招募子基金管理机构等，以及铜陵悦江新兴产业发展基金招募GP等。
有私募人士向记者表示，资本涌入私募股权市场，催生了对GP的大量需求，应加强对GP团队的专业培训和能力建设，提高其项目筛选、投资决策、投后管理等核心能力，确保基金投资效益。
1.2倍返投
从4月招募GP的产业基金看，除了要求GP具备丰富的产业资源、投资管理经验和相应的募资能力，上述产业基金还对GP的注册资金实缴规模、管理资质、管理团队配置、募投管理能力等进行了要求。
出资要求方面，大黄山产业投资基金鼓励基金管理人加大募资和配套出资能力，负责募集资金比例不低于基金总规模的30%。高端装备制造基金、新材料基金、生命健康基金则要求子基金管理机构（或其控股股东、实际控制人）须对所管理基金出资，认缴出资原则上不低于所管理基金认缴规模的1%。
对于基金管理人，大黄山产业投资基金对GP的历史投资业绩提出了明确要求：一方面要求基金管理人拥有3个及以上投资文化旅游领域项目的经验，且投资规模不低于5亿元；拥有良好的历史投资业绩，且有2个以上的文化旅游成功投资案例。另一方面要求基金管理人常驻安徽核心团队累计管理各类基金达到3只及以上，总规模不低于20亿元及以上。
高端装备制造产业基金、新材料主题母基金、生命健康主题母基金则在申报子基金优先情形中重点强调了储备项目：高端装备基金的优先情形之一是子基金管理机构具备优秀的返投及产业资源导入能力，已储备多个可引入安徽省的高端装备制造领域项目；新材料基金、生命健康基金的优先情形之一是子基金管理机构已储备多个可引入安徽省的产业项目，且至少有1个项目已与意向落地的地市进行了深入对接。
为强化基金招商效用，大黄山产业投资基金也放宽了投资要求：在基金存续期内，大黄山四市以外的被投企业注册地迁往四市内，并承诺迁入后5年内不得迁出，或被四市内企业收购（仅限于控股型收购或收购并表）等情形也可计算为基金投资于四市注册企业的投资额。
值得一提的是，高端装备制造产业基金、新材料主题母基金、生命健康主题母基金均要求子基金投资于安徽省注册企业的金额不低于母基金实缴出资的1.2倍。
“总结近年来我省引导基金运作经验，将返投比例降低至1.0-1.2，同步放宽返投认定标准，让投资范围更‘广’。”2022年底的安徽省新兴产业引导基金组建方案新闻发布会强调。
撬动产业升级
早在2009年，皖江城市带承接产业转移投资基金在合肥揭牌，成为安徽省成立的第一个产业基金。
随着中国私募股权投资市场的快速发展与逐渐成熟，安徽开始探索通过整合财政资金发起设立政府投资基金方式，发挥财政资金杠杆放大作用，助推地方产业发展。
据悉，2016年至2020年，在省级股权投资基金助推下，安徽省以“芯屏器合”为标识的新兴产业体系不断完善，以新型“铜墙铁壁”为代表的传统产业加快转型升级，以“大智移云”为牵引的数字经济兴起。
“增加对投资失败的容忍度，不再以单一子基金或单一项目的盈亏作为考核评价依据，基金投资容错率最高可达80%，解决市场化投资的后顾之忧，吸引更多基金和投资机构落地安徽。”安徽省新兴产业引导基金组建方案发布会强调。
2023年以来，按照《安徽省新兴产业引导基金管理办法》，安徽拟通过组建500亿元的省新兴产业引导基金撬动，形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。截至2023年底，安徽省新兴产业引导基金已有16只母基金、40只子基金落地，母子基金累计投资金额84.58亿元。
在安徽省政府工作报告中，2024年重点工作也提及“发展壮大多元化股权融资，加快省新兴产业引导基金募投运营，建设一批有影响力的风投创投集聚区”。
最新数据显示，安徽私募基金管理人达229个，落地私募基金产品2001只，总规模达到1.61万亿元，位列全国第7位。
产业基金体系新增“S基金”
4月16日，安徽首支“S基金”（Secondary Fund，二手份额转让基金）——合肥市共创接力创业投资基金合伙企业（有限合伙）注册设立。
“S基金”是专注于投资私募股权基金（Primary Funds）二手份额的基金，通过购买其他投资者（通常是有限合伙人，LP）持有的已设立并有一定运营历史的私募基金的份额，提供提前退出私募股权投资的机会。
值得注意的是，安徽首只“S基金”，是合肥国资“3+N”系列产业基金的重要组成部分。其设立有望促进基金份额流通、加快基金投资回收，推动“科技—产业—金融”良性循环。
此前在2023年，安徽出台《支持风险投资创业投资高质量发展的若干措施》，提出丰富风投创投退出渠道，引导社会资本设立并购基金、私募股权二级市场投资基金（S基金），支持风投创投基金通过被投企业投资份额转让、协议买卖、并购重组、实物分配股票等方式退出。
另外在1月24日，证监会批复同意安徽省区域性股权市场开展股权投资和创业投资基金份额转让试点。“S基金”作为这一试点的参与力量，也将助力完善“募、投、管、退”股权投资市场体系。
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