21世纪经济报道记者李莎 北京报道 促进外资企业在华发展,需要进一步完善市场化、法治化、国际化的一流营商环境。2023年8月,国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》(即“外资24条”),政策发布至今已半年。
2024年2月5日,国新办举行营造市场化、法治化、国际化一流营商环境国务院政策例行吹风会。商务部外国投资管理司司长朱冰在发布会上表示,总体来看,超过六成政策举措已经落实,或者已经取得了积极进展,绝大部分外资企业整体评价良好。
他介绍,“外资24条”共59项举措,其中10项已完成,28项取得阶段性进展,包括已经起草政策文件、正在推动出台的过程中,按照政策举措要求已经开展相关工作或者进行了工作部署等。如中央网信办制定了《规范和促进数据跨境流动规定》,正在研究完善、准备推动出台。财政部正在抓紧制定政府采购产品“中国境内生产”标准等。还有21项正在持续推进,如国家知识产权局指导并支持有关地方在展会期间设立知识产权服务保障工作站,做好专利优先审查受理、知识产权维护、综合咨询等展会知识产权服务保障工作。
此外,2023年7月,商务部依托外贸外资协调服务机制,升级建立了外资企业圆桌会议制度。去年全年,商务部召开了15场圆桌会,400多家外资企业、外国商协会参加会议。各地也召开了140多场圆桌会,2200多家外资企业、外国商协会参加。去年9月,商务部上线了“外资企业问题诉求收集办理系统”,全力打造线上圆桌会议,为更多的中小外资企业提供反映问题的便利渠道,广受企业欢迎。
朱冰表示,通过圆桌会议,商务部紧抓快办了一批外资企业高度关注的重点问题,一些问题在会上就得到了解决,对于会上一时难以解决的突出难点和共性问题,建立工作台账,充分发挥外贸外资协调服务机制作用,会同有关部门和地方深入研究,改进完善了一批外资企业高度关注的政策规定,推动一批外资企业高度重视的开放领域,解释说明了一批外资企业怀有疑虑的敏感问题,不断优化营商环境。
朱冰表示,2024年商务部将继续发挥外资企业圆桌会议制度作用,每月召开一场外资企业圆桌会,充分听取企业意见建议。依托外贸外资协调服务机制,持续推动解决企业的困难问题,着力提升会议实效。
国家发展改革委法规司司长孟玮表示,国家发展改革委2024年将着力促进跨境投资便利化,更好扩大制度型开放。针对外资企业关注的市场准入、产业合作等议题,将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案,继续合理缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动国际产业投资合作,持续提升我国对全球要素资源的吸引力。
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