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21世纪经济报道记者李莎 北京报道 2025年12月29日至30日,中央农村工作会议在北京召开。
会议指出,要毫不放松抓好粮食生产,促进良田良种良机良法集成增效,提升农业综合生产能力和质量效益。
会议强调,要稳定粮油生产,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推动粮食品种培优和品质提升。
据国家统计局数据,2025年我国粮食生产再获丰收,全年粮食产量14298亿斤,比上年增加167.5亿斤,增长1.2%,创历史新高,连续第二年稳定在1.4万亿斤以上。自此,我国粮食生产实现“二十二连丰”。
我国人均粮食占有量已达500公斤,高于国际公认的人均400公斤粮食安全线,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。但我国粮食产需矛盾仍然突出,粮食供求紧平衡态势将长期存在。在未来一段时期,现有产需缺口可能进一步扩大,需进一步提升粮食产能,有效保障国家粮食安全。
2022年中央经济工作会议提出,要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。2024年4月,国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024—2030年)》,明确提出,到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上,全国粮食综合生产能力进一步增强。
2023年到2025年,中央一号文件连续三年对新一轮千亿斤粮食产能提升行动进行部署,所用的政策表述分别为“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”、“扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动”、“加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务”。
在此基础上,2025年中央农村工作会议再次对这项工作进行部署,明确要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推动粮食品种培优和品质提升。
南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员、南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙向21世纪经济报道记者表示,与之前的政策部署相比,此次会议延续了此前提出的实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动的总体目标,但相关部署更加具体,在提升产能的同时,推动粮食品种培优和品质提升,回应居民粮食消费升级的需求。
未来五年,提升粮食产能都将是“三农”工作的重点任务之一。“十五五”规划建议明确,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,增强粮食等重要农产品供给保障能力。
2025年12月24日,国家发展改革委农村经济司撰文指出,“十五五”时期要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,在巩固提升口粮的基础上,主攻玉米和大豆,稳步扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动。扩大优质、专用品种生产,增加产需适配性。
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