21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 不同于前几个月，5月新增地方专项债发行规模上升，化债资金规模下降。
据各省份公开发债数据，1-5月份地方政府债券发行规模约4.3万亿元，其中5月份发行7794亿元。从资金用途来看，5月地方新增专项债发行规模4432亿元，为今年以来月度最高，地方用于扩投资的资金增多；5月用于置换存量隐性债务的再融资专项债发行规模则缩减至302亿元，为今年以来月度最低。
5月当月地方债发行规模不算多，因为当月还有超长期特别国债、给国有商业银行补充资本金的特别国债的发行计划。1-5月份，新增地方专项债发行约1.6万亿元，占全年额度的37%，新增专项债发行仍有提速的空间。
伴随着新增专项债发行的提速，用于稳楼市的专项债资金也随之增加。21世纪经济报道记者统计发现，1-5月份，已有北京、广东、四川、湖南、厦门、福建、浙江、宁波、四川等省份或计划单列市发行了土储专项债，总计规模已经达到1083亿元。另外，5月下旬，浙江、四川还发行了部分专项债用于收购存量商品房。
5月新增地方专项债发行提速
5月地方债券发行规模约7794亿元，其中一般债券发行2599亿元，专项债券发行5195亿元。若按新增债券和再融资债券来划分，5月发行新增一般债券487亿元，新增专项债券4432亿元，即5月地方新增债券发行规模超过63%，为绝对大头。尤其是，5月地方新增专项债发行4432亿元，为今年以来月度规模最高值。
5月地方新增专项债发行规模得以进一步提升，在于化债资金前期放量发行腾出了空间。5月当月仍有两类化债债券在落地，分别是302亿元用于置换存量隐性债务的再融资专项债，以及新增专项债中用于偿还存量债务的“特殊”新增专项债987亿元，合计规模为1289亿元。
从月度累计情况来看，1-5月份用于置换存量隐性债务的再融资专项债共计发行1.63万亿元，占全年2万亿元额度的81%；累计用于化解存量债务的新增专项债规模为2424亿元，占全年8000亿元额度的30%——综合来看，年度化债资金发行进度已达67%，年内化债资金的大头已经陆续落地。
从新增地方债券发行进度来看，1-5月份地方新增一般债券发行规模约3510亿元，占全年8000亿元额度的44%；1-5月份地方新增专项债发行规模约1.63万亿元，占全年4.4万亿元额度的37%。由此可见，地方专项债仍有进一步提速的空间，目前地方专项债发行进度仍稍慢于时间进度。
招商证券固定收益分析师张伟表示，2025 年以来，地方新增专项债募集资金投向主要为冷链物流、市政和产业园区基础设施建设（占比约33%）、交通基础设施（21%）、保障性安居工程（12%）、社会事业（12%）。相较2024年而言，2025年投向土地储备（7.6%）的占比提升较多。
从目前地方不完全披露的6月地方发债计划来看，6月地方新增专项债规模预计在4300亿元以上，预计6月地方新增专项债仍将放量发行。华鑫证券研究所所长助理罗云峰表示，截至5月底，各省份或计划单列市披露的地方债发行计划总规模约8612亿元，其中新增专项债规模为4340亿元，占比约50%。
18亿元专项债用于收购存量商品房
5月用于土地收储的专项债规模进一步提升。
5月份分别有福建、广东、浙江、四川等地发行共计463亿元土储专项债，土储专项债发行规模也为今年以来月度最高。从1-5月份累计数据来看，已有北京、广东、四川、湖南、福建、浙江等地陆续对外发行土储专项债，总计规模约1083亿元。
需要指出的是，这1083亿元土储专项债，既有用于收回收购闲置土地的，也有部分用于新增项目的土地收储。
中指研究院统计发现，4月以来，各地公示拟使用专项债券收回收购存量闲置土地明显加速。截至5月20日，约有23个省份对外公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。其中，广东拟收储金额约652亿元，河南拟收储金额约411亿元，福建拟收储金额约354亿元，河北拟收储金额247亿元，湖南拟收储金额246亿元，安徽拟收储金额227亿元，江西拟收储金额209亿元等。部分省份包括广东、湖南、福建等发行了用于收购存量土地的专项债，但是相较公示计划而言规模仍然较小，已公示省份未来有望加快土储专项债的发行。
5月下旬，浙江、四川还发行了部分专项债用于收购存量商品房。
易居研究院统计发现，5月20日浙江发行的一批专项债中，有16.53亿元是用于收购存量商品房用作保障性住房项目，涉及浙江的湖州、温州、嘉兴等地的8个项目。5月30日四川发行的一批专项债中，有1.68亿元用于收购南充市的部分存量商品房用作保障性住房项目。专项债用于收购存量商品房，率先在经济较好的三四线城市推进，有助于这些城市化解库存压力。
21世纪经济报道记者梳理发现，5月20日浙江发行的这一批专项债中用于收购存量商品房的专项债，按项目类别分别属于“保障性租赁住房”和“保障性安居工程”这两类。比如，桐乡市乌镇镇保障性租赁住房收购项目信息显示，收购存量房产62套，还涉及住房装修改造，项目筹集专项债资金0.63亿元；瑞安市望荣锦苑收购项目(一期)项目信息显示，该项目于2022年8月19日竣工验收，本次回收46套政策性住房，还包含46个车位，项目筹集专项债资金0.3亿元等。
受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：一、20 中新经纬3月4日电 商务部网站4日消息，商务部新闻发言人就美国政府拟对中国制造联网汽车开展国家安全风险审查答记者问。 有记者问：2月29日，美国政府发布公告，将对中国制造联网汽车开展国家安全风险审查。请问中方 3 月 7 日消息，2024 款腾势 D9 于昨晚（3 月 6 日）正式上市，共推出了两种动力 8 款车型，售价 33.98 万元起。腾势今日宣布，新车上市 12 小时大定 11287 辆。2024 款腾势 D9 延续上一代车型的外观设计风格，全系标配电 3 月 7 日消息，据 Chosunbiz 报道，韩国高阳市 3 月 6 日宣布，已与中国汽车公司北京汽车签署谅解备忘录，将在高阳自由经济区所在地建设大型电动汽车生产设施。通过该协议，北京汽车将在高阳自由经济区投资约 200 万 21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道3月8日，十四届全国人大二次会议第二场“部 。本文链接：新增专项债发行提速，年内超千亿用于土地、存量商品房收储http://www.sushuapos.com/show-4-18658-0.html
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