21世纪经济报道记者周頔 北京报道
12月14日，由中国国际经济交流中心举办的2024-2025中国经济年会在京举行，年会以“贯彻落实中央经济工作会议精神，推动经济持续回升向好”为主题，邀请多位权威人士结合社会关切的热点问题，阐释中央经济工作会议精神。
会上，商务部副部长盛秋平以“大力提振消费，全方位扩大国内需求”为题进行了主旨演讲，他谈道，消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节，是人民美好生活需要的直接体现。
党的二十届三中全会提出，完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。
盛秋平谈道，商务部着力优化消费环境，改善消费条件，创新消费场景，多措并举推动消费潜力持续释放、市场规模稳步扩大。商务部组织开展了消费促进活动，推动消费品以旧换新，促进服务消费高质量发展，推动消费持续扩大。
2024年前10个月，我国社会消费品零售总额39.89万亿元，同比增长3.5%，消费对经济增长贡献率为49.9%，仍是经济发展的第一拉动力。我国稳居全球第二大消费市场，连续11年成为全球第一大网络零售市场，消费结构不断提质升级，人民美好生活需要日益广泛，个性化、多样化、品质化的消费需求不断增长。
盛秋平表示，消费是生产的目的，也是生产的动力。消费对生产具有导向作用,消费升级引领供给创新、促进产业升级。做好消费促进工作，建设高效顺畅的流通体系，增加优质商品的服务供给，有利于实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，助力发展新质生产力，促进产业结构优化，带动经济转型升级，推动高质量发展。
展望未来，盛秋平指出，我国有14亿人口的超大规模市场，有4亿多中产阶层，1.9亿户经营主体，有完备的产业体系和同步发展的各类消费场景，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，消费市场容量大、梯次多、有纵深，扩容提质的大趋势没有改变。
盛秋平表示，下一步商务部将把促消费和惠民生结合起来，大力实施提振消费专项行动，推出更多务实举措，持续释放消费潜力，重点做好以下几方面工作。
一是加力扩围实施消费品“以旧换新”政策，稳住消费基本盘。下一步将积极会同国家发展改革委等部门加力扩围，实施消费品“以旧换新”政策，让更多消费者得到真金白银的实惠； 在外部环境面临不确定因素、贸易受到冲击的背景下出口转内销，推动内外贸一体化发展，实现国内国际两个市场间顺滑切换。
二是要创新举办促消费活动，营造消费氛围。将突出重点时段，聚焦重点领域，组织开展形式多样、人民群众喜闻乐见的促消费活动；临近岁末年初，将重点组织开展好腊八节的中华老字号嘉年华、全国网上年货节、消费促进月、冰雪消费季等促消费活动，充分满足人民群众迎新年、办年货、赏冰雪等消费需求；精心筹办好第五届中国国际消费品博览会。
三是扩大服务消费，优化消费结构。将落实好促进服务消费高质量发展的政策文件，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放；支持文旅、养老、育幼、家政等消费，不断丰富消费供给，创新多元化消费场景，更好满足居民日益增长的多元化服务消费需求。
四是培育壮大新型消费，激发消费活力。将加快出台推动首发经济的政策文件，指导各地找准定位、因地制宜发展首发经济；发展数字消费，深入实施数字消费提升行动，推广“人工智能+”消费；扩大绿色消费，持续推进新能源汽车、绿色智能家电销售；推进健康消费，组织开展健康消费系列促进活动；发展冰雪经济、银发经济。
五是多措并举改善消费条件，优化消费环境。在城市，将深化国际消费中心城市建设，加快集聚优质消费资源，营造具有全球吸引力的消费环境；推动步行街、商圈实施改造升级和业态升级，深化“一刻钟便民生活圈”建设，提升城市消费能级。在农村，将深入实施县域商业三年行动，推动“千集万店”改造提升；支持农村电商高质量发展，促进农民收入和农村消费双提升；加快内外贸一体化，建设全国统一大市场；加强商务领域的信用建设，营造良好的环境。
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