一文读懂！丁向群、潘功胜、吴清、朱鹤新陆家嘴论坛发言要点来了
21世纪经济报道记者 杨梦雪、郭聪聪、唐婧、崔文静、边万莉
6月17日，2026陆家嘴论坛在上海召开。本届大会主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。
在上午刚刚结束的开幕式暨全体大会一中，国家金融监督管理总局局长丁向群、中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新等金融监管部门负责人出席并发言，多项重磅政策在开幕式期间发布。
金监总局丁向群：加快推动银监法、保险法修订出台
丁向群围绕金融监管法治化、风险防范、支持上海发展及民生金融等议题，系统阐述了金融监管总局的施政方向，强调要恪守监管定位，较真碰硬，切实做到“长牙带刺”。
丁向群表示，金融监管总局将以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性。以严格执法为导向，严管重点领域，严惩违法违规行为。
同时，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境。健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。
央行潘功胜：完善短端利率调控机制，在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点
潘功胜在论坛现场宣布了多项即将出台的重磅政策措施，包括完善短端利率调控机制、创设境外央行回购工具、在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点、研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具、会同上海市政府和有关部门出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》等方面。
潘功胜表示，人民银行将对利率调控机制进行进一步探索和优化：一方面，在2024年7月设立临时隔夜正/逆回购工具的基础上，完善工具使用机制，并将操作利率调整为7天期逆回购操作利率加、减25个基点，区间由70个基点收窄为50个基点。另一方面，进一步丰富公开市场操作工具箱，适时增加隔夜逆回购操作品种，更好地匹配银行体系短期的流动性需求。
同时，为推动外汇市场双向开放，促进在岸和离岸市场融合，助力上海打造人民币资产全球配置中心和风险管理中心，人民银行将授权工行、农行、中行、建行、交行、中信等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。
证监会吴清：扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能领域，支持上海打造金融创新“试验田”
证监会主席吴清发布资本市场建设系列相关政策，主要内容涵盖多个领域。
吴清提到，将扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能领域；有序推进深化创业板改革，加大对新型消费和现代服务业的支持力度，更好服务成长型创新创业企业发展；深化再融资改革，突出“扶优、扶科”导向，抓紧修订《上市公司证券发行注册管理办法》等制度规则，加快推出储架发行等机制等。
此外，吴清还宣布4项支持上海国际金融中心建设的政策，包括支持上海打造金融创新“试验田”，推动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等方面重大改革开放措施在上海先行先试；支持上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州打造首批资本市场科技金融实践样本等。
外汇局朱鹤新：近期将新增推出“一揽子”增量政策，发放新一批QDII额度
朱鹤新在会上提出，围绕“四个深化”，深入推进资本项目高水平制度型开放。
一是推动资本项目开放从渠道开放向制度型开放深化。更好对接国际高标准经贸规则，提升开放制度的透明度和可预期性，保持政策跨周期连续性、稳定性。二是从业务便利向主体便利深化。进一步从“单项业务便利”向“经营主体便利”转变，从“事前审核”向“事中监测和事后核查”转变，对经营稳健、信用优良主体，给予更高便利度。三是从外汇管理向本外币协同深化。推动外汇管理与人民币跨境政策更高效协同，更好服务人民币和外币、在岸和离岸循环。四是从汇兑环节向全链条管理服务深化。通过更系统的开放政策、更健全的风险防控体系、更完善的治理框架，在守住安全底线前提下，不断提升开放合作水平。
朱鹤新同时提及，近期将新增推出“一揽子”增量政策，全面改革FDI跨境政策，进一步简化ODI、外债等汇兑管理，优化外汇贷款、跨境股权激励等制度，发放新一批QDII额度。
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