南方财经全国两会报道组 李依农 北京报道
在全球经济格局不断变化的背景下，中国持续释放扩大开放的信号。
今年政府工作报告明确提出，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单。
无论是服务业扩大准入，还是主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，都在向全球传递一个清晰的信息：中国始终致力于与世界各国在开放发展中机遇共享。
中国意大利商会会长罗仁舟近日在接受南方财经记者独家专访时表示，中国在科技创新、可持续和绿色经济等领域持续发力；通过税收优惠和激励政策吸引外资；营造清晰、稳定的规则体系和长期发展的环境。他强调，“这些政策释放出一个清晰信号：中国希望吸引全球企业的关注，并鼓励它们在这里长期发展。”
罗仁舟补充道，中国推出的免签政策为欧洲企业和创业者提供了便利，使他们能够更轻松地参加展会、拜访商业伙伴、与中国企业会面，了解市场机会并推动新的合作项目。“这项政策正在吸引新的市场参与者，也在吸引新的潜在投资者进入中国市场。”
在罗仁舟看来，中国作为亚太地区的重要增长引擎，其稳定性、开放的政策和高质量发展为外资企业提供了明确预期和广阔的机遇。
免签政策为新市场参与者打开大门
南方财经：你在中国与很多欧洲企业保持着交流。目前欧洲企业在中国开展业务的整体氛围如何？
罗仁舟：首先，我想指出，2025年中意双边贸易额录得约760亿美元，欧盟与中国之间的贸易额达到约8280亿美元。数字背后的意义不言而喻——中国与欧盟互为第二大贸易伙伴，这一关系非常重要。与此同时，来自欧盟对华投资的规模和数量，在商业领域以及各类经济领域中也都具有重要影响。
就我个人的观察而言，投资者正在重新回归中国市场，并对新的市场趋势产生了新的兴趣。当然，在过去几年中，我们确实经历了一段充满挑战的时期。地缘政治因素、关税问题，以及与本土企业的竞争，都成为企业需要面对的现实挑战。但我也看到，大多数在华投资仍然来自那些在中国长期布局的企业。对这些企业而言，中国依然被视为其全球发展战略中的一个重要方向。
南方财经：企业是否感觉到中国的营商环境进一步优化？
罗仁舟：我们看到，例如新增值税法正式出台，这些规定与国际标准保持一致，同时也在不同经济领域进一步改善营商环境。
此外，我想特别提到的一点是中国推出并不断扩展的免签政策。这一政策已经适用于多个国家，当然，意大利也在享受这一便利政策。这项政策适用于商务访问和旅游，为欧洲人士进入中国提供了更加便利的条件。我们已经看到，越来越多的商务代表团、企业人士借此机会来到中国，他们带来了新的想法，并在回到欧洲后推动新的合作项目。因此，我认为这一政策具有非常重要的意义。
在意大利和中国之间，我们还签署并批准了一项新的税收协定，该协定将于2026年正式生效。它降低了投资相关的税率，这意味着将进一步鼓励和促进两国之间的双向投资，推动更多企业在彼此市场开展业务。
各类吸引投资者的新政策同样十分关键。例如，鼓励企业将利润再投资的税收抵免政策就受到了企业界的欢迎。与此同时，我们也看到中国正将重点放在科技创新领域。通过高新技术企业认定等机制，政府为投资科技领域的企业提供了更多税收优惠和激励政策，从而进一步促进科技投资的发展。
南方财经：你刚刚提到免签以及相关措施。那么，是否看到企业来华的意愿正在增强？比如那些目前尚未进入中国的企业更愿意来到中国寻找机会？
罗仁舟：是的。免签政策将特别有助于吸引新的市场参与者，尤其是那些在中国缺乏长期经验的人士。
对于已经在中国市场深耕多年的企业来说，他们对相关流程早已十分熟悉，并且通常已经拥有工作签证和相关许可，员工也会在两地之间进行常态化往来。但对于新的参与者、新项目以及创业者而言，这项政策提供了一个更加便利的机会。现在，他们可以更加方便地参加各类展会、拜访商业伙伴、与中国企业会面，从而更好地了解中国市场的机会。
因此，我认为，这项政策正在吸引新的市场参与者，也在吸引新的潜在投资者进入中国市场。
中国为外企长期发展提供确定性
南方财经：中国持续强调进一步扩大开放。在你看来，更大程度的开放意味着什么？
罗仁舟：对于外资企业而言，一个非常重要的因素是拥有清晰、稳定的规则体系，从而使跨国企业能够在世界不同地区实施相对一致的公司与集团政策。
与此同时，针对企业和员工的激励政策同样十分关键。我们看到，在中国工作的外派人员也能够享受到一些特殊政策，例如免税福利以及其他优惠待遇。这些政策在一些其他司法辖区可能并不存在。我认为，这类政策对于吸引投资者和关键决策者具有重要作用。总体而言，这些措施不仅能够吸引外资企业，也能吸引专业人士和企业家来到中国发展。
更重要的是，这些政策释放出一个清晰信号：中国希望吸引全球企业的关注，并鼓励它们在这里长期发展。
南方财经：随着中国步入“十五五”，外国投资者最关注哪些政策信号？
罗仁舟：我认为，中国经济保持稳定增长非常重要。例如，将增长目标维持在4.5%到5%之间，本身就向外界传递了一个清晰信号——中国市场依然在持续增长，同时也保持着稳定的发展态势。这种稳定性和可预期性，为外国投资者和外资企业提供了更加清晰的发展环境和未来预期。
此外，对许多欧洲企业，特别是意大利企业来说，中国庞大的内需市场同样具有重要意义。无论是在生活方式品牌、零售行业，还是在其他多个经济领域，消费市场都是企业关注的核心。
与此同时，我们也看到中国正持续加大对科技领域的投入，希望依托最先进的技术，将中国打造成为全球产业创新和技术应用的重要平台。在我看来，这同样是一个非常重要的发展方向。
中意在多领域有广阔合作前景
南方财经：中国在人工智能和智能制造等领域发展非常迅速，外国企业在这些领域是否正在寻找机遇？又怎么看竞争与合作之间的平衡？
罗仁舟：确实，意大利和欧洲企业在中国面临的主要挑战之一，就是与本土企业以及其他外国企业的竞争，尤其是在这样一个庞大的区域市场中。但这种竞争既是挑战，也是机遇。我们认为，未来如果能够建立更多合作伙伴关系，例如合资企业或混合股权项目，无论是在中国还是在海外市场，都将带来新的发展优势。
以当前情况为例，目前意大利在中国的投资存量约为150亿欧元，涉及约1500家企业；而中国在意大利的投资约为28亿欧元。因此，我们预计未来中国对海外的投资将继续增加，同时供应链也会更加一体化。随着合作的加深，无论是在中国还是在意大利，都更有助于“意大利制造”得到推广。
中国企业在全球化方面的发展，无论是在产业投资，还是在供应链一体化方面，都将提供机遇。意大利商会与意大利对外贸易署曾共同对这些机遇展开研究，探讨意大利企业如何加入中国电动车领域的供应链。我们认为，许多意大利企业也能提供优质的产品，助力中国电动车品牌提升质量，同时为这些品牌更好地进入国际市场出一份力。
最终，通过将中国品牌与意大利制造结合起来，打造一种国际认可的混合模式。
南方财经：当前的欧洲的企业，尤其是在中国发展的中小企业，最大的机会在哪里？
罗仁舟：如果从意大利对中国出口规模最大的领域来看，首先应关注机械设备行业。此外，还包括与生活方式相关的产业，例如时尚、零售以及奢侈品设计产品，以及医药行业。如果从增长速度来看，近年来表现最为突出的则是农产品和食品行业。尽管这一领域的整体规模仍小于机械设备行业，但在过去几年中实现了非常显著的增长。与此同时，生活方式相关产业近年来同样保持了良好的增长势头。因此，我们在这些领域都看到了新的合作机会。
意大利与中国已经签署了一项战略协议，旨在推动两国在多个领域深化经济伙伴关系，包括金融、贸易和投资，以及文化交流和旅游合作。在此背景下，创新和医疗健康领域同样具有重要的经济意义。而科技与创新也将是未来非常重要的发展方向，蕴含着巨大的合作潜力。
此外，可持续发展与绿色经济也是值得关注的领域。这些方向不仅符合各国政府的政策重点，也为欧洲与中国之间的合作提供了新的机遇。
中国是亚太重要增长引擎
南方财经：展望未来，你认为中国保持吸引力的关键有哪些？
罗仁舟：最重要的一点是稳定性。在当前的全球形势下，中国在政策可预测性以及持续增长方面展现出明显优势。中国能够提供相对稳定的政策环境，并保持有规划的发展节奏，这一点对于外资企业而言尤为重要。因为对于外国企业来说，投资决策往往是长期规划，而不是短期行为。因此，相比于不确定性，稳定性本身就是一种重要优势。
与此同时，针对外资的激励政策同样十分关键。这些政策传递出一个清晰信号：中国愿意打造一个能够吸引外资并鼓励其长期发展的营商环境。
此外，中国正在推动高质量发展，努力打造全球产业发展和技术创新的重要平台。与此同时，中国也在通过贸易协定、物流网络以及区域合作机制，不断加强区域间的联系。我经常说，中国实际上已经成为亚太地区的重要增长引擎，也是未来最大的机遇所在。
在各种自由贸易协定、不断深化的经济联系以及跨国企业在区域内的投资布局共同推动下，这一高度整合的市场正在为企业创造新的发展空间与机遇。
南方财经：如何看待中意两国未来的经贸合作？
罗仁舟：我们正在开展大量活动，以推广中国市场中的各类商机。与此同时，我们也认为，中国企业在意大利同样拥有许多发展机会。两国之间新的税收协定也为这种合作提供了重要支持。该协定通过降低相关税率，进一步鼓励和促进双向投资。
我们也看到，意大利与中国之间保持着非常良好的政治关系。比如近几年我们共同庆祝纪念了马可·波罗逝世700周年、建交周年纪念，同时双方之间还举行了多次官方会议和访问。在这样的背景下，我们预计两国之间的贸易规模将持续增长，投资规模也将进一步扩大。这意味着双向发展——中国投资意大利，意大利投资中国。我相信这一合作关系将迎来新的阶段。
策划：赵海建
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