中新经纬2月4日电 (宋亚芬)2月3日，2026年中央一号文件发布。这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件。
中央一号文件提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。如何理解这一新论断？围绕相关问题，中新经纬对中国社会科学院农村发展研究所农产品贸易与政策研究室主任胡冰川进行了专访。
胡冰川认为，农业农村现代化本质上是中国式现代化的“基础支撑”和“重要载体”。提升现代化“成色”应更聚焦三件事：稳产能、强科技、促增收。而推进农业农村科技创新的关键瓶颈不只在“有没有技术”，更在“能不能规模化、低成本、可持续落地”。
中新经纬：如何解读“全局”和“成色”这两个关键词？
胡冰川：中央一号文件将农业农村现代化提升到“关系中国式现代化全局和成色”的高度，核心含义是把“三农”从部门性工作上升为现代化建设的基础性工程。所谓“全局”，强调粮食安全、产业链供应链稳定、城乡协调发展等底盘性变量对国家发展具有牵引作用。所谓“成色”，强调现代化不仅看速度和规模，更看均衡性、可持续性与群众获得感。因为农业农村现代化的短板会直接影响中国式现代化的质量和结构。
中新经纬：“农业农村现代化”与“中国式现代化”之间的深层逻辑关系是怎样的？
胡冰川：农业农村现代化本质上是中国式现代化的“基础支撑”和“重要载体”。一方面，它关系粮食和重要农产品稳定供给、生态安全、社会稳定等底线能力；另一方面，它通过乡村产业、乡村建设和乡村治理现代化，推动城乡融合发展，形成更大范围、更高质量的内需空间与发展韧性。中央一号文件也明确提出，要“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑”。
中新经纬：在当前国内外形势下，加快农业农村现代化对国家整体发展的支撑作用体现在哪些方面？
胡冰川：我的理解是至少体现在三个方面：第一，夯实粮食和重要农产品供给能力，增强应对外部冲击和极端气候风险的底盘韧性；第二，以县域富民产业、农村消费扩容、基础设施和公共服务提升为抓手，扩大内需、稳定就业和预期；第三，通过城乡要素双向流动与治理能力提升，促进共同富裕、维护农村社会稳定，为整体现代化提供可持续的社会基础。
中新经纬：衡量农业农村现代化“成色”的指标有哪些？提升“成色”应主攻哪些方面？
胡冰川：“成色”可以从“底线能力、发展质量、民生水平、治理效能”四个维度把握――底线能力看粮食等重要农产品供给与防灾减灾体系；发展质量看农业全要素生产率、产业链完整度和绿色转型水平；民生水平看公共服务可及性、生活条件改善和农民收入稳定性；治理效能看基层治理、公共投入效率与政策落地质量。
提升“成色”应更聚焦三件事：稳产能、强科技、促增收――在稳住粮食产能与耕地质量的同时，提高科技转化效率与产业化能力，并以更稳定的收益保障机制和县域产业体系增强农民获得感。
中新经纬：中央一号文件提出要“提升农业科技创新效能”，您认为当前农业科技创新与落地最需突破的瓶颈是什么？
胡冰川：关键瓶颈不只在“有没有技术”，更在“能不能规模化、低成本、可持续落地”。一是关键核心技术攻关与成果转化之间仍存在“最后一公里”问题，需要更强的企业主体、应用场景和标准体系；二是农机农艺、数据平台、社会化服务等要素的系统集成不足，导致技术难以在大范围形成稳定增产增效；三是基层推广体系、人才结构和经营组织方式仍需适配新技术扩散规律。中央一号文件提出“加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用”“推进基层农技推广体系改革与建设”等，指向的正是这一组问题。
中新经纬：农村发展水平、生活配套，目前与城市仍存在一定差距。在此情况下，如何让人才“下得去”“留得住”？
胡冰川：要把“下得去”与“留得住”分开解决。一方面，通过岗位平台、项目载体和公共服务配套，让人才有稳定的事业空间和生活预期；另一方面，通过县域产业发展、创业就业支持和组织化服务体系，让人才在乡村“有事干、能成长、有回报”。中央一号文件在城乡要素双向流动部分明确提出“发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业”，并配套高校毕业生“三支一扶”计划等政策安排，体现出以制度化方式稳定人才供给的导向。
中新经纬：从中央一号文件表述来看，哪些新科技将在农业农村现代化中有较好的应用前景？
胡冰川：有三个科技应用方向值得关注。第一，以人工智能为核心的决策与管理能力提升，推动“良种良法良机”更高效协同；第二，无人机、物联网、机器人等装备与系统，面向规模化生产、丘陵山区作业和精细化管理的真实需求；第三，生物育种与农业生物制造等方向，更多承担中长期的品种迭代和生物技术创新任务。中央一号文件明确提出“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新”，说明这些技术正被纳入农业现代化的重要支撑体系。(中新经纬APP)
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