美国时间 2025年9月19日，特朗普在白宫签署了一份全新的行政令，正式宣布对H-1B签证进行重大改革。新规自 9月21日 起生效，对所有依赖H-1B的企业、留学生以及国际人才来说，都可谓一次颠覆性冲击。
外联出国指出，此举促使多家美国企业紧急提醒持有该类签证的员工留在境内或迅速返回美国，后在白宫与移民局发布细则后略有缓和，但整体政策方向已然明确：美国移民即将进入“高门槛、高成本”时代，既是特朗普政府移民改革的开端，也是未来更多“高门槛政策”的前奏。
【外联出国：美国移民“高门槛时代”降临！特朗普新政对H-1B暴击开始！】
特朗普政府此次的两个行政令，主要针对H-1B签证制度和新推出的“黄金卡”项目：
H-1B费用暴涨：
· 任何新申请H-1B签证，雇主需为每位持签人每年缴纳 10万美元费用；未缴纳费用者将无法入境美国；
· 该政策为期一年，后续可能延长。
“黄金卡/白金卡”签证项目上线：
· 个人缴纳 100万美元，可享受快速审批；
· 企业缴纳 200万美元，可加速为员工办理身份；
· 白金卡门槛更高，需 500万美元，持有人可获免缴境外收入税等特别优惠。
【外联出国：美国移民“高门槛时代”降临！特朗普新政对H-1B暴击开始！】
外联出国指出，这一系列措施，标志着美国移民政策正从“机会换身份”走向“高额付费换身份”。自今年1月上任以来，特朗普已启动大范围的移民打击行动，其中包括限制部分合法移民的措施。此次对H-1B签证计划进行重塑，是其政府迄今为止在工作签证改革上最引人注目的举措。
政策目标主要包括：
· 遏制滥用H-1B —— 防止企业通过低成本签证大量引进外籍劳工，压低本土工资；
· 保护本土就业 —— 借由高额费用“逼退”雇主，鼓励优先雇佣美国绿卡和公民；
· 筛选精英人才 —— 通过费用门槛与工资标准，确保进入美国的外籍人才是真正的“高技能、高贡献”群体。
影响与争议
· 企业层面：
亚马逊、微软、谷歌等科技巨头每年雇佣数千名H-1B员工，新规将带来数亿美元的额外支出；中小企业和初创公司无力承担，可能直接放弃国际人才招聘；部分企业或将岗位转移至海外，加剧“外包潮”。
· 留学生与国际劳工：
1.就业门槛骤升：过去留学生可依靠雇主担保获得H-1B，如今成本高企，很多公司不再愿意承担；并且H-1B的抽签制度也将面临改革，以薪资高低作为权重，本科/非STEM专业的留学生H1B几率更低。
2.国籍影响差异明显：印度籍申请人长期占H-1B总量的71%，受影响最大；中国申请人虽比例较低（约12%），但科技、金融等热门行业的岗位将更难获取。
3.未来不确定性增强：政策仅试行一年，但极可能延长，留学生对美就业规划面临巨大挑战。
· 法律与政治挑战：
1.美国商会等机构质疑总统单方面加征费用的合法性，认为其超越权限；
2.多家企业正在考虑提起诉讼，寻求联邦法院颁布临时禁令；
【外联出国：美国移民“高门槛时代”降临！特朗普新政对H-1B暴击开始！】
特朗普的新政释放了一个信号：移民制度正被彻底重塑。从“工作机会换身份”，正在变成“高净值/顶尖人才换身份”。
外联出国提醒，对于有条件的家庭而言：留给大家的“安全窗口期”正在缩小。
目前，EB-5投资移民在新政下仍然保留了双递交政策：可以同时递交 I-526投资申请 和 I-485身份转换；
学生在美国即可获得合法居留与工作许可（EAD工卡+AP回美证），不再依赖H-1B抽签。
这意味着，家长若提前为子女规划好绿卡，留学生在美学习和就业将更加稳妥，不受H-1B政策波动的影响。
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