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学前教育适龄人口减少:幼儿园花式自救,财政经费还需加码

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21世纪经济报道记者 王峰 北京报道  幼儿园关停潮还在持续。3月1日,上海徐汇区民办蒂伊幼稚园发布公示称停止办园。公示内容显示,由于人口出生率下降,遇到招生困难,无法继续办学。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

蒂伊幼稚园是坐落于上海中心城区一栋典雅别墅里的精品幼儿园,专任教师要求本科以上学历,以英语、音乐、运动为特色,每月学费高达8500元。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

蒂伊幼稚园每年的招生计划只有20多人,它的倒下是一个典型案例。随着适龄儿童减少,全国幼儿园数量连续两年减少,但此前关停潮中农村幼儿园占相当比例。如今,招生规模很有限的营利性幼儿园也开始关停,学前教育路在何方?O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

教育部最新发布的数据显示,2023年,全国共有幼儿园27.44万所,比上年减少1.48万所,下降5.1%;全国共有学前教育在园幼儿4092.98万人,比上年减少534.57万人,下降11.6%。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

近日,各省份陆续发布2023年国民经济和社会发展统计公报,也显示幼儿园在园人数和幼儿园数量都普遍减少。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

重压之下,幼儿园正在努力走出舒适圈。“说实话,以前幼儿园都是等着家长上门送孩子过来,现在生源萎缩,我们只好走出去招生,不只是进社区,还去抖音、小红书引流。”北京一所高端民办幼儿园园长张婕(化名)说。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

专家指出,虽然我国学前教育整体进入负增长阶段,但剧烈缩减不会长期持续,到2035年前在园人数将恢复稳定。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

这给了学前教育普惠发展一个重要的窗口期,抓紧进行资源优化配置、加强师资经费保障,会产生深远的社会价值。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

幼儿园关停新趋势

幼儿园还在批量减少。3月27日,四川省石棉县教育局发布通知,同意5所民办幼儿园于7月关停,根据通知,届时需要进行在园幼儿分流安置。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

与出生人口形势紧密相关,我国学前教育规模变化呈现出鲜明特征:O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

首先,学前教育规模整体进入负增长阶段且降速加快。从2021年开始,我国幼儿园在园人数减少,结束了此前连续17年的增长势头。近两年来,在园人数减小的曲线陡然加剧。教育部数据显示,2021年,全国在园人数比上年下降0.27%,2022年降幅扩大到3.7%,2023年进一步扩大到11.6%。幼儿园数量下降曲线同样陡峭,2022年比上年下降1.9%,2023年扩大到5.1%。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

中国教育科学研究院区域教育研究所副研究员玉丽的研究成果显示,预计到2025年, 3—5岁学龄前儿童数量将比2020年减少超过三分之一。特别是2023年至2025年,学前教育学位每年会以超过400万个的速度大幅缩减。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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数据来源:教育部O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

近日,各省份陆续发布2023年国民经济和社会发展统计公报,部分地方披露了学前教育规模情况。入园人数、在园人数、幼儿园数量普降。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

其中,河北、福建、湖南等东、中部省份的在园人数降幅超过了全国平均水平。湖南2023年下降高达15%,且连续三年降幅超过全国平均水平。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

此外,北京、天津、内蒙古、江苏、浙江等省份的常住人口比上年增长,但在园人数依然全部出现负增长。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

其次,城市和农村学前教育规模出现分化。根据《中国教育统计年鉴》,我国农村幼儿园在园人数从2018年就开始减少,城区幼儿园则从2022年才开始减少。农村幼儿园数量从2021年开始减少,城区幼儿园数量截至2022年还在增长。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2023年8月,安徽省临泉县教育局发布公告,当地50所民办幼儿园终止办学,占2022年全县幼儿园总数的11.8%,其中31所是农村幼儿园。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2023年11月29日,湖南省教育厅印发通知提出,农村地区原则上不再新增幼儿园。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

不过,2024年开始,不少个例显示了新的苗头。3月1日,上海精品幼儿园蒂伊幼稚园发布公示称停止办园。此前的2月21日,广东省佛山市顺德区政府公示称容桂贝杰尔幼儿园终止办学。据报道,贝杰尔幼儿园是一所大型高端幼儿园,每学期学费1.5万元。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“招生难已经成为行业性现象,高端的营利性幼儿园同样如此。”北京一所高端民办幼儿园园长张婕告诉21世纪经济报道,由于生源减少,张婕把每个班的班额缩小,并全部配备外教,希望通过提高服务质量吸引家长。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

她介绍,本集团内一所位于二线城市的幼儿园已经关停。“这所幼儿园开办以来一直在亏损,但认为高端幼儿园属于差异化服务,因此总是有扭亏为盈的预期,现在生源减少,预期不再。”O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“以前生源充足时,营利性幼儿园的高收费带来了高利润,但现在孩子少了,幼儿园不敢贸然提价,房屋、师资等高成本一下子带来很大压力。”张婕说。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

各式各样的招生手法

生源危机之下,幼儿园开始纷纷自救。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

正值招生季,张婕幼儿园孩子的家长们发现,孩子们的游园、参观博物馆等集体活动突然增加了。“每次活动回来,老师们累得都想躺在床上不起来,孩子们很开心,其实我们除了丰富孩子们的日常生活,也想借机会在公共场所展示幼儿园的办园水平。”张婕笑着说。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“我们的目标是每周举行一次展示活动,虽然累,但必须做。”张婕表示。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

以前,张婕是坐在办公室里等家长来园报名,现在为了招生,张婕甚至会主动家访。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

有的幼儿园转向了自媒体。比如会直播一些活动,做消防安全的主题,就从消防员开车进去开始直播,一直到活动结束。还有的幼儿园给厨师开抖音号,拍他给孩子做菜、夹菜,暗示幼儿园吃得很好。《93年幼儿园教师的一天》《幼儿园老师被粉丝认出来的一天》等等“种草”短视频纷纷出现在各个网络平台。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

3月28日,小米新能源汽车上车,张婕看到4分钟大定突破1万台,心里暗暗羡慕不已。在她的幼教集团里,同样每周发布园所招生榜,有时招到2个人就可以上榜。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

学前教育规模正在收缩,但局面并非一成不变。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

近期,多位学前教育专家发布了到2035年学前教育规模预测研究成果,结果高度一致。辽宁师范大学教育学部教授李德显等人指出,我国在园幼儿规模2021年后迅速下跌,2026年左右下降趋势变缓,此后保持较为平稳的下降态势。中南财经政法大学教授李祥云等人指出,2024—2035年我国在园幼儿数变动趋势呈先降后增趋势。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

由于适龄人口减少,2023年,我国学前教育毛入园率提高到91.1%,提前完成“十四五”规划目标。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

中国教育科学研究院区域教育研究所副研究员玉丽认为,学龄人口减少,是我国优化学前教育结构难得的契机,对于学前教育发展方式的调整也是难得的机遇,可以推动学前教育实现由“量”向“质”的跨越。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

也就是说,生源减少,幼儿园自身不能泄气,学前教育公共政策同样不能松劲,现在加码发力或可起到事半功倍的效果。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

探索未来保障机制

小班额可以是我国学前教育的探索方向。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

芬兰幼儿教育与保育中实行严格的小班制,3—5岁阶段师生比为1∶7。我国《幼儿园教职工配备标准(暂行)》中规定幼儿园每班幼儿人数一般为:小班20—25人、中班25—30人、大班30—35人、混合班不超过30人,教师数量则是每班设置2名专任教师与1名保育员、或设置3名专任教师。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“由于生源减少,我们幼儿园的班额事实上已经缩小了,人数最多的班也不超过15个孩子,但我们没有减少老师人数,依然是每班2名专任教师、1名外教、1名保育员。”张婕说。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉21世纪经济报道,因适龄幼儿减少,幼儿园关停将不可避免。但如果以此为契机,提高幼儿园建设标准,推进“小园小班”建设,提高师幼比,将有助于拓展和优化现有学前教育资源的配置。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

熊丙奇认为,如果能把幼儿园班额分别降低到小班10人、中班15人、大班20人,这将改善我国幼师工作环境,提高学前教育质量。如果还有学位“空余”,则可把这些学位用于招收2-3岁幼儿。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

对于区域内的幼儿园资源配置和质量提升,则需要统筹考虑。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

深圳市龙岗区成立了15个幼教集团,开展集团化办学,组建了42个小学区,通过开展学前教育学区化治理,充分发挥优质资源的辐射带动作用,打破园所间的壁垒,缩小园际差距。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2024年,泰宁县成为福建省首批“全国学前教育普及普惠县”,这个总人口只有14.1万人的小县,学前教育三年入园率达99.33%,普惠性幼儿园覆盖率100%,公办园在园幼儿占比为85.19%。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

公开资料显示,2020—2021年,泰宁县出生人口共2502人,但2024年城区学龄幼儿人数就达2358人。也就是说,农村学龄幼儿规模将极小且分散,只有加强公办园建设,才能满足农村学前教育需求。泰宁县在全县9个乡镇至少设立一所中心园,村一级按需布局了16个农村巡回支教点。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

生源减少,但学前教育经费却不能减少,这是因为随着经济社会发展,学前教育质量要求相应提高,学前教育生均经费与人均GDP增长挂钩。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

李祥云等人指出,2024—2035年,全国学前教育经费需求总量呈先短暂下降后持续上升趋势。其团队预测,到2035年达到全国学前教育经费需求为7315至8009亿元,而2021年我国学前教育一般公共预算教育经费总量为2200.9亿元,远不能满足需求。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2023年8月,教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》提出,各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人,个别确有困难的地方可延至2025年。有条件的地方可进一步提高,目前标准高于600元的地方不得下调。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

加大财政投入的同时,还要提高经费使用效益,目前各地正在展开探索。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2023年11月,教育部在全国遴选出35个完善普惠性学前教育保障机制实验区。广州市番禺区作为实验区之一,提出将研究核定各类幼儿园的成本与补助的分担比例,建立与拨款、资助水平相适应的收费标准动态调整机制,建立普惠性幼儿园奖补与办学品质挂钩的联动机制。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

3月13日,西安市政府办公厅发出《关于印发推动公办幼儿园扩容提质实施方案的通知》。按照方案,到2027年,各区县(开发区)公办园在园幼儿占比达到60%以上。对达到65%、70%、75%以上的,分别给予1000万元、1500万元、2000万元一次性补助。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

熊丙奇认为,不能因适龄孩子减少而减少对学前教育的投入。对生源减少的民办普惠幼儿园,政府也要加大扶持力度,补足因生源减少而减少的保教费差额。O78速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

新快报讯 3月1日晚,由中国音乐家协会、广东省文学艺术界联合会、中共中山市委宣传部主办,广东省音乐家协会、中山市文学艺术界联合会承办的唱响“一带一路”放歌伶仃洋——中国音协“金钟之星”艺术团赴中山慰问演出在 二月的北京,春寒料峭,然而在易车的年会现场,却是一片热闹喜庆的氛围,欢声笑语此起彼伏。易车“2023不可思易New年会”在北京星光影视基地盛大举行。易车CEO张序安在年会上发表演讲,不仅回顾了过去五 因恒生综合大型股指数、中型股指数、小型股指数实施成份股调整,根据《上海证券交易所沪港通业务实施办法》、《深圳证券交易所深港通业务实施办法》的有关规定,新一轮港股通标的证券名单发生调整,并于20 为深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对深入开展学雷锋活动作出的重要指示精神,大力弘扬雷锋精神和志愿服务精神,在第61个“学雷锋纪念日”即将到来之际,焦作市马村区武王街道开展“学雷锋 美国在联合国大会上再次一票否决呼吁加沙停火的决议草案,这一举动再次引发了外界对美国在中东问题上的立场和偏袒以色列的质疑。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔在会上发言时,手举因以军行动及围困而严重营养不良的加沙 南方财经全媒体记者梁施婷 北京报道在全球高科技争夺战中,集成电路相关技术和产业已成为“兵家必争之地”,中国摆脱高端芯片进口依赖愈发紧迫。锚定集成电路产业发展面临的人才紧缺 。

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