2026年5月1日，全国首部专门规范早茶文化传承保护的地方性法规——《广州早茶传承保护规定》（以下简称《规定》）将正式施行。这意味着，广州早茶从民间自发传承，迈入了法治化、系统化、产业化协同推进的新阶段。
事实上，早在去年10月，该项立法草案结束面向社会公开征求意见时，就曾引发各界热议。
长期关注广州早茶立法的广东外语外贸大学教授、广东省国学学会会长、广州城市舆情治理与国际形象国传播研究中心兼职研究员王焱接受专访时谈到，当前，广式早茶产业已形成庞大规模，2024年中国广式茶点市场规模达476.9亿元，预计2026年突破521亿元，年均增速超6%。
《规定》以系统性制度设计，搭建起文化挖掘、保护、传播、推广、融合、出海的全链条支撑体系，为千亿级早茶产业注入文化内核与增长动能，推动早茶从“地方饮食习俗”升级为“国际文化IP”，实现文化价值与产业价值的双向奔赴。
茶客在广州酒家文昌总店饮茶。图片来源于广州酒家官微
晨间经济
一片待开发的蓝海
美团研究院曾根据大数据估算，2025年广东晨间经济总体规模已突破800亿元，带动就业超120万人，其中早茶消费占比超过40%。
“晨间经济”主要指凌晨5点至上午9点这一时段开展的一系列消费活动和服务。它与“夜间经济”形成昼夜互补，共同拓展城市消费的时间维度，提升资源利用效率。根据媒体公开报道，当前全国38个城市已瞄准“晨间经济”开展了积极探索。
为了抓住这唤醒城市活力的“黄金四小时”，杭州早在2023年已推出“晨启杭州”的晨间经济品牌，将晨练、早茶、逛展串联成新生活方式。2026年，成都市政府工作报告将晨间经济与夜间经济、首发经济、免税经济、宠物经济并列为重点培育的“五大新消费形态”。
“对广州这座人口超1897万的超大城市来说，晨间经济是一片待开发的新蓝海。”王焱教授近年在主持广州市哲学社科规划课题“中国式现代化的城市国际形象传播理论创新与实践”研究期间，对广州的早茶文化和早茶产业进行了深入调研。在她看来，晨间经济与夜间经济一样，已经成为拉动城市消费增长的重要动力。广州的早茶文化就像是一把金钥匙，可以通过拓展早市、早游等消费场景，为我们开启通往千亿级晨间产业的大门，以零售、休闲、运动、娱乐、康养等服务业态为核心，带动上下游产业增长，激活城市消费新潜力。
当然，从百亿级向千亿级的跃升有一个过程，并没有那么容易。记者采访了解到，仅就餐饮行业来说，当前正处在从增量竞争转向存量博弈的关键期，《2026中国餐饮市场蓝皮书》数据显示，2025年开店率48.2%。全年关店率49.1%，为四年最高。尽管近年也开了不少新店，使得全年828万家门店数基本持平，但行业仍在加速洗牌。《广州早茶传承保护规定》的出台实施，既是为早茶行业向更加成熟、规范和健康转向发展保驾护航，同时也将赋能早茶文化传承传播与产业高质量发展。
“在工业化、标准化浪潮冲击下，早茶产业在快速扩张的同时，也面临着文化稀释、技艺流失、传播碎片化三大核心困境。”王焱调研团队发现，譬如，预制菜普及导致传统手工技艺边缘化；历史渊源、民俗礼仪、非遗技艺等核心文化内涵未能有效转化为产业竞争力；客群老龄化、文化认同感弱化问题凸显等。
广府饮茶习俗。图片来源于广州酒家官微
立法破局
用“强制透明”回应产业痛点
广式早茶的市场体量不容小觑。广州市商务局数据显示，2024年上半年全国早茶搜索量超2亿人次，“广式早茶”占据热搜半壁江山。艾媒咨询预测，2024年中国广式茶点市场规模达476.9亿元，2026年将突破521亿元，年均增速超6%。
但市场越大，预制越多。广州连锁餐饮使用预制菜的比例超过80%，部分茶楼预制点心占比较高。有业内人士直言：“很多店招牌写现做，实际只把少数口感差距大的点心现做，其他蒸点全预制，再捆绑销售。”
王焱指出，当前早茶产业面临“重规模、轻文化，重效率、轻匠心”的发展挑战，《规定》的出台实施有效地提振了全行业的信心，将文化传承传播从 “企业自愿行为”上升为“法定责任与政府义务”，为早茶产业注入持久的文化生命力。
《规定》打出一套“强制透明”组合拳：首次明确广州早茶定义，区分传统与非传统制作；要求菜单明示点心是否为“传统现场制作”；为传统点心设定“24小时现制”时效标准；明确茶位费必须提供相应茶饮服务。
王焱认为，此次立法在驱动产业升级方面，至少有三大亮点：
一是数字化保护，激活文化资产。《规定》要求建立早茶资源数据库，系统梳理4000余种广式点心的制作技艺、历史渊源，形成可复用的文化资源库，推动早茶从“美食产品”升级为“文化产品”。
二是场景化传播，激活年轻市场。早茶产业的持续增长，离不开年轻客群的支撑。有数据显示，当前，18—35岁年轻消费者占早茶消费群体的45%，但年轻群体更注重“体验感、社交性、颜值化”，传统早茶“重口味、轻场景”的模式难以满足需求。新规要求明示手工制作、提供多种茶饮选择，还明确支持制作表演、讲解服务、结合粤剧等岭南文化展示展演，推动早茶从“饮食消费”向“文化体验消费”转型，重构年轻化消费场景。
三是文旅深度融合，打造新增长极。《规定》将早茶文化纳入文旅推广核心内容，引导开发旅游线路、文创产品、早茶地图等，推动“早茶+文旅”带动餐饮、住宿、交通、非遗等多产业协同发展。
王焱指出，早茶作为广州最具辨识度的文化符号，已成为文旅引流的核心抓手。立法赋能后，文旅融合将呈现线路系统化、产品周边化、产业联动化三大趋势，带动餐饮、住宿、交通、文创、非遗等多产业协同发展，成为晨间经济、文旅经济的核心支柱。这是法治化框架下文化与产业的双向赋能。
出海加速
让“叹早茶”成为全球生活方式
“早茶不只是广东人的一个传统，已经变成了生活的一部分，那些虾饺、烧卖、肠粉、凤爪一份份上桌，很符合外国人眼中的中式审美，而且精致又好吃，外国人被这种中式松弛感征服”。法国博主@Martin曾分享谈到，美食是给外国人介绍广东的一把钥匙。
Martin是一位专注中外文化差异探索、拥有百万粉丝的美食博主，以其独特的法国厨子中国胃视角分享他眼中的中国美食，广式早茶经常出现在他的视频中。近两年，中国美食成为外籍达人吸粉的重要内容。今年春节前夕，来自30个国家上百位外籍达人在汕头镇邦美食街体验广东年味，成功出圈。
广式早茶作为粤菜的核心代表之一，早已具备国际化基础。《规定》明确支持早茶经营者、行业协会赴境外开展交流合作，输出品牌、人才与技术，推动早茶文化走向世界。
王焱研究指出，1849年全球最早中餐厅在旧金山开业，即以早茶为核心产品；有业内人士估算，如今海外数十万家中餐厅中，粤菜占比超四成，全球市场规模超数百亿美元，广式早茶在北美、欧洲、东南亚渗透率极高。
《规定》明确支持早茶经营者、行业协会赴境外交流合作，输出品牌、人才与技术。王焱指出，立法为早茶出海提供了法治化、标准化支撑：一是标准输出，广州确立的“传统制作标准、师傅认定标准、传统店认证标准”成为全球参照的“广州尺度”；二是品牌出海，支持广州酒家、陶陶居等老字号赴境外开店；三是文化出海，通过展销、竞赛、展演等活动，传播“一盅两件”的广府生活哲学。
“国际化传播直接拉动产业出海规模。”王焱说，早茶出海成为广州城市国际传播的重要载体，助力广州建设国际消费中心城市。
“一盅两件藏烟火，法治护航传千年。”《广州早茶传承保护规定》以立法之力打通了文化传承与产业发展的双向通道。让早茶不再是历史记忆，而是融入现代生活、支撑产业升级、走向世界舞台的鲜活力量。
◎记者观察
一场关于“知情权”的产业实验
在不少业内人士看来，《规定》对餐饮产业的影响是多层的。它并非简单地“一刀切”禁止预制，而是通过“划清界限，明示身份”的方式，倒逼整个行业进行一场以“传承与透明”为核心的供给侧改革，重塑门店经营模式。这不禁让人联想到，去年那场席卷全行业的信任危机——西贝预制菜事件。
去年沸沸扬扬的西贝预制菜事件，给全行业上了深刻一课：消费者不愿再为信息不透明买单。
西贝因被指“全是预制菜还卖得贵”陷入舆论风暴。尽管按照当下法规，中央厨房集中配送的菜品并不算预制菜，但在消费者朴素认知中，“不是现场现做的”就等于“预制”，而“预制”就不该卖出“现做”的价。
这场风波的本质，是工业化效率与消费者知情权之间的激烈碰撞。现代中央厨房、供应链技术极大推动了餐饮业的规模化发展，让品牌得以快速扩张。但当“效率优先”凌驾于“坦诚相待”之上，商家利用规则模糊地带隐瞒菜品真实来源时，信任就会崩塌。消费者要的其实很简单——一个“知”字。
广州早茶新规的出台，正好接住了这个需求。《规定》从根本上抬高了“传统早茶”的门槛。其中明确要求：以传统方式现场制作的早茶食品，从制成到上桌，时间不得超过24小时。同时，菜单必须强制明示点心是“传统现场制作”还是“非传统方式制作”。
这有助于重构消费者信任。强制透明让消费者能自主选择“传统手工”或“现代预制”，高品质的手工制作商家将获得更高忠诚度，而使用预制品的商家也可以在价格和效率上找到自己的市场。
广东省餐饮服务行业协会秘书长程钢是广州早茶立法的深度参与者。他坦言：“全国各地超市都能看到速冻的广式早茶点心，这些点心当年通过推动预制菜成功出海，也是推动广式早茶发展的工业化路径。但是有个别餐饮商家，直接用了速冻早茶点心当成现做的，摆到菜单上，当成正规手作产品卖给消费者，这可能会对广州早茶本身产生‘污名化’。不能把食品工业和我们广州早茶的传统门店或现做现烹的门店混淆了。”
程钢透露，针对市民热议的预制早茶问题，协会将牵头制定相关标准，进一步明晰传统技艺制作与非传统技艺制作的区别。
依据《规定》，“广州早茶传统店”认证和“星级早茶师傅”评价体系将逐步落地。真正坚持手工的商家获得官方背书，消费者看到认证标识，就能放心为“现制”支付溢价——这正是西贝舆论事件中消费者期待的信任凭证。
◎业界谈
“一盅两件”的闲适、“得闲饮茶”的日常，是老广刻进DNA里的生活哲学。4月1日，备受关注的《广州早茶传承保护规定》正式挂网公布，将于5月1日起施行。
《规定》首次提出了广州早茶的定义、明确了传统早茶和非传统早茶的界限、要求经营者向消费者明示早茶食品以“传统方式现场制作”或者“非传统方式制作”等一系列硬举措。
下面就各界关注的焦点问题，我们邀请专家进行点评。
广州酒家集团品牌管理部总监 苏鸿飞：
推动早茶行业走出“野蛮生长”阶段
《广州早茶传承保护规定》作为专门针对早茶制定的地方性法规，为广州早茶行业高质量发展筑牢了法治根基，不仅为广州早茶行业划定了清晰的法治边界，更从行业规范、文化传承、消费保障三大维度，推动早茶行业从“野蛮生长”迈向“规范化、标准化、品牌化”的高质量发展新阶段。
广州酒家作为广府饮茶习俗省级非遗代表性项目保护单位，始终坚守点心“现点现做”的核心准则，坚持每一道点心都由师傅手工制作，保留广府早茶的传统手艺与地道风味。新规的出台不仅是对传统手工价值的充分肯定，更有助于保障消费者的知情权，规范市场秩序，让消费者了解和体验到更加正宗、新鲜的广式早茶。
广府饮茶习俗是非物质文化遗产，核心魅力在于“现点现做”的匠心与“一盅两件”的文化底蕴。《规定》明确传统早茶食品需以传统方式现场制作，且设定24小时现制时效红线，这与广州酒家坚守的品质理念、传承的工艺要求高度契合。新规将进一步强化我们对传统工艺的坚守，推动广式点心制作技艺、广府饮茶习俗的活态传承，同时通过人才培育、技艺研发，让这份文化遗产得到永续发展。
陶陶居点心制作技艺第五代传承人、陶陶居茶点技术总监 刘伟光：
让手工技艺的价值被看见、被尊重
我从事广式点心制作行业已经有40多年，亲历了广州早茶行业的变迁。《广州早茶传承保护规定》中“早茶预制需明示”的要求，不仅是对行业的规范，更是对非遗技艺、匠人精神的珍视。
《规定》出台，让消费者明明白白饮茶，重新拥有知情权与选择权，重建了早茶行业的信任根基。早茶于老广而言，从来不是简单的果腹之物，而是刻在基因里的生活仪式。过去茶点制作标准混乱，如今立法明确要求明示区分，相当于给行业立了“规矩”，让“传统制作”与“非传统制作”各归其位、明码标价，让消费者能清晰选择自己想要的口感与体验，这是对消费者的负责，更是对早茶文化的保护。
同时，《规定》也是对广式点心制作技艺的精准保护，是对手工匠人最实在的尊重与激励。一名点心师傅从入行学徒到独当一面，至少需要三五年打底，想要精通更是要八年、十年的沉淀。过去，不少从业者的坚守得不到认可，立法让手工技艺的价值被看见、被尊重，给了我们这些坚守传统的匠人，以及新一代学徒莫大的信心，让大家愿意沉下心来传承技艺，让广式点心制作技艺能代代相传、活态传承。
对于陶陶居这样坚守传统制作的老字号而言，立法是一场“及时雨”，为老字号品牌发展护航。陶陶居始建于1880年，至今已有146年历史，作为“广州茶楼的活化石”，点心制作技艺已被列入广州市非物质文化遗产。我们坚持手工现场制作，所有茶点严格遵循24小时现制标准。2024年陶陶居就已升级5.0版本，透明开放的厨房让食客能亲眼看到师傅们现场擀皮、包虾饺、开酥的全过程，展示广式点心制作技艺。
广东美食评论员 劳毅波：
早茶立法有助于消费者正视“预制”的积极面
个人认为，《广州早茶传承保护规定》对广州早茶传统店的认证，某种程度上有助于大家正视预制早茶。
作为一个地道老广、美食深度爱好者，我并不抵触预制早茶，“预制”能保证出品稳定且成本相对较低，与传统技艺制作的早茶各有特点。
当立法将传统技艺24小时以内制作的早茶与预制早茶进行明确后，大家或许会发现预制早茶在口味、品质上与很多现做的早茶没有太大差别，价格上又具有一定优势，长此以往，大众对于预制的偏见或许能消减。
与此同时，新规有助于中小型现做的早茶店发展。通常，规模较小的早茶店受限于人力成本，难以像大品牌一样雇佣足够数量、涵盖多品种且经验丰富的面点师傅，为食客提供种类齐全的早茶，否则只能让预制品来丰富菜单。如今早茶立法，对传统店进行认证，消费者能明白消费，也会更乐意为传统技艺支付溢价。
此外，新规为预制、传统划清界限，还有助于传统粤点师傅的职业提升。传统粤点手工制作程序繁复，为保证早上六七点开市，师傅半夜就得上岗忙碌起来。少有年轻人愿意入行，后继难有人。《规定》第六条明确，建立健全与广州早茶师傅相关的职业技能评价体系，组织开展星级广州早茶师傅认定活动并与国家职业技能等级认定相衔接，培育建设广州早茶大师工作室。还明确强化院校人才培养，开展从业人员技能培训，推动行业专业人才培养与提升。
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