新华社北京2月1日电 1月31日一天内,美国、伊朗和中东地区多国都在释放美伊谈判信号。
美国和伊朗正在谈判吗?能否解除战争警报?多国专家认为,美伊均存在谈判意愿,但美国“要价”太高,谈判结果不乐观,战争阴云依旧笼罩。
这是1月30日拍摄的伊朗首都德黑兰市区一景。新华社发
多方释放谈判信号
美国总统特朗普1月31日在不同场合表示,伊朗“正在(同美国)谈判”,与美国“严肃对话”。美方希望能够达成一项“令人满意”的协议,确保伊朗不拥核。他此前声称,已告知伊朗与美达成协议的“最后期限”,美方“希望不动用武力”。
同日,伊朗总统佩泽希齐扬说,通过外交途径解决分歧始终是伊朗优先选项,战争既不符合伊朗的利益,也不符合美国和整个地区的利益。但他同时强调,外交沟通必须以“平等、远离威胁为前提”。
伊朗最高国家安全委员会秘书、最高领袖顾问拉里贾尼当天也在社交媒体发文:“谈判架构正逐步形成。”
地区国家也在积极为美伊对话营造氛围。卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德1月31日访问伊朗,表示希望推动通过外交手段解决分歧。埃及总统塞西当天与佩泽希齐扬通话,表示将继续推动美伊重返谈判轨道。
中东国家消息人士此前披露,美伊之间存在第三方沟通渠道。美媒报道,美伊近期有过接触,但伊朗拒绝了美方提出的一些谈判条件。
2018年5月8日,在美国华盛顿白宫,特朗普展示他签署的总统备忘录,宣布美国将退出伊核协议。新华社发(沈霆摄)
美伊谈判意愿有多大
专家认为,美国和伊朗均存在谈判意愿。
特朗普政府目前对军事打击伊朗仍有不小的顾虑。伊朗的反击能力可能会把美国拖入战争泥潭,战争或将引发整个中东地区动荡,冲击全球经济,美国经济也可能因此受到反噬。
美国媒体分析,特朗普政府近期发布的2026年国防战略报告表明了从中东战略收缩的意图。如果无法确保对伊朗取得“迅速和决定性”的胜利,特朗普政府必然会谨慎对待军事选项。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为,美国现在最希望的是以低成本实现战略目标,谈判符合这一考量。
美国目前调集军力对伊朗施压,目的是以压促谈、以压促变。卡塔尔《阿拉伯报》总编辑法利赫·哈吉里说:“对于特朗普政府,目前军事选项更多是一种威胁和施压工具,旨在削弱伊朗的政治意志,以更低成本迫使伊朗接受美方条件,而非贸然发动一场无法掌控的战争。”
在伊朗方面看来,考虑到其与美国军力差距较大,加之此前国内抗议活动带来的压力,谈判也是优先选项。
“在目前美伊剑拔弩张的高度紧张局面下,谈判对双方而言都是一种缓解危机的选择。”李子昕说。
1月26日,伊朗外交部发言人巴加埃在伊朗首都德黑兰举行例行记者会。新华社记者沙达提摄
谈判能否化解危机
专家认为,美伊双方在伊朗核能力等问题上分歧严重,这会让谈判举步维艰,或者说难以达成令特朗普政府满意的协议。
综合各方披露的信息,美国在核问题上对伊朗的要求有“三不”:不得制造核武器、不得进行铀浓缩、不得拥有浓缩铀。伊朗则始终坚称自己不寻求发展核武器,但须拥有和平利用核能的权利。
美国还要求伊朗限制弹道导弹发展、停止支持“地区代理人”、停止扩大地区影响力。而伊朗外长阿拉格齐强调,伊朗的导弹和防御能力“绝不会”被摆上谈判桌。
位于土耳其安卡拉的伊朗研究中心负责人塞尔汗·阿法詹说,核权利和弹道导弹计划都是伊朗划定的“不可触碰的红线”。
“美国对伊朗的诉求十分明确:要求伊朗作出全面改变,不仅限于核问题,还包括地区角色、地区影响力和导弹能力。但对于美国以极限施压方式提出要求,伊朗将其视为侵犯主权的政治羞辱,难以接受。”卡塔尔专家哈吉里说。
这是2012年4月5日美国海军“林肯”号航母航行在阿拉伯海的资料照片。新华社/法新(孙瑞博编辑)
战争阴云依然密布
谈判大门出现开启迹象,但战争阴霾依然笼罩中东。专家认为,目前美伊之间发生军事冲突的可能性仍然不小。
北京大学中东研究中心主任吴冰冰说,美方提出的谈判条件十分苛刻,如果伊朗不接受,美国可能会以有限战争方式打击、“讹诈”伊朗。
特朗普1月31日称,美国的“庞大舰队正开赴伊朗”。同时,伊朗定于2月1日至2日在霍尔木兹海峡开展实弹演习。美国《华尔街日报》报道,美国官员正在讨论的主要目标是打击伊朗核项目、摧毁其弹道导弹武器库或推翻伊朗政府,抑或三者兼而有之。
多家媒体指出,特朗普政府惯于在谈论或推进谈判的同时出其不意地发动军事行动。
哈吉里认为,美国和伊朗都在利用“时间”进行博弈。特朗普政府将时间作为一种制造恫吓效应的武器,通过持续展示武力来抬高伊朗拒绝妥协的代价。伊朗则利用时间提升自身军事威慑能力。任何可能的对抗冲突都不一定会局限于特定地域,也不一定是短期冲突,很可能会对地区和世界产生“震撼性影响”。
伊朗最高领袖哈梅内伊2月1日警告说,美国如果挑起战争,“将是一场全地区性战争”。
来源:新华社(记者 刘晨 蔺妍 马倩)
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