新年开新局，佛山吹响奋斗号角。
1月19日，佛山市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议召开。会议回顾过去一年工作，部署“十五五”开局工作。佛山市委书记唐屹峰代表市委常委会作报告。
会议强调，锚定“再造一个新佛山”的目标任务，今年佛山将坚持稳中求进工作总基调，全力抓好“五个统筹”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，调整结构、转换动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。
如何在新起点上增创新优势、实现新突破？这场会议，明晰了佛山新一年的动向。
1月19日，佛山市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议召开。南方+记者戴嘉信摄
增强湾区极点城市功能
全面提升广佛发展能级和核心竞争力
立足新发展起点，佛山正以更主动的姿态融入粤港澳大湾区建设大局，通过深层次改革与高水平开放，围绕大湾区“一点两地”全新定位，佛山将进一步深化改革开放，为高质量发展增动力、添活力、拓空间。
会议强调，接下来，佛山将增强大湾区极点城市功能，以更高站位推动广佛全域同城化高质量发展，着力推进基础设施互联互通、产业发展互补互促、生态环境共保共治、公共服务共建共享，全面提升广佛发展能级和核心竞争力。
此外，佛山将以更大力度推进软、硬联通，加强与横琴、前海、南沙、河套等重大平台对接合作，加快广州新机场、中山东部外环高速北延线等基础设施建设，深化“大湾区组合港”“湾区一港通”通关模式，加强与港澳规则衔接、机制对接和政策协同、资源共享，推出更多“湾区标准”“湾区认证”，在大湾区市场一体化建设中展现“佛山功夫”。
在产业科技合作上，佛山将全面对接广深港、广珠澳科技创新走廊，提质建设三龙湾科技城、顺德粤港澳协同发展合作区、深圳科技园佛山科创园等平台，用好佛山国家高新区、广东金融高新区，打造一批承载先进产业、高新技术、现代服务的优质平台载体。
聚焦改革攻坚，佛山将抓好要素市场化配置综合改革，瞄准制约要素高效配置的痛点堵点动真碰硬，健全技术、土地、人力、数据、资本、资源环境等要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，提升要素市场化配置整体效率；营造一流营商环境，实施涉企审批备案“四个一批”攻坚行动，深入推进“高效办成一件事”，完善直接联系企业机制，努力打造全国地级市营商环境标杆。
围绕提升对外开放能级，佛山将抢抓广东自贸试验区综合改革机遇，积极拓展与海南自贸港合作，推动投资、贸易等领域高水平对接国际规则。
扩大内需与优化供给
培育壮大新型消费全方位畅通经济循环
锚定内需，一场贯通消费、投资、产业、创新的协同变革正在佛山启幕。
这座以实体经济立市的城市，为何把“全方位扩大内需”视为首要发力点？答案很明确：要畅通经济循环，就要先形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。
具体来说，佛山将以打造区域消费中心城市为抓手，深入实施提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新，培育壮大首发经济、演艺经济、宠物经济等新型消费。文旅融合方面，深化拓展“文旅+百业”“百业+文旅”，加快“四山两江”文旅精品区建设。投资领域将同步推进工业与基建投资，推动先导稀材半导体光芯片、美的集团全球KD中心等产业项目提速，加快佛山地铁4号线一期等基建建设，全力推动固投止跌回稳。同时，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持，激活民间投资活力。
消费与投资的扩容升级，离不开产业供给的提质增效。作为制造业大市，佛山明确以壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心加快产业转型升级，通过智改数转、产品创新、品牌塑造、赛道拓展、服务升级等五大举措，推动铝型材、陶瓷等行业向价值链中高端攀升。新兴产业布局同步提速，聚焦新型电力系统装备、机器人、半导体芯片等领域，绘制产业链“全景图”。
产业升级的核心支撑在于科技创新。因此，佛山将扎根产业和市场土壤，做好“从1到N”的科技创新，支持季华实验室、仙湖实验室等重大平台建设。通过完善科技企业培育机制、优化创新生态、建设小试中试平台与概念验证中心，佛山正加快科技成果落地转化，同时落实“百万英才汇南粤”行动，打造人才集聚高地，为供需协同循环提供智力保障。
统筹全域推进与重点突破
推动“百千万工程”取得更大成效
佛山“百县千镇万村高质量发展工程”，好消息不断。
1月13日，佛山市南海区人民政府与天津友发钢管集团股份有限公司签署合作协议，总投资20亿元的友发集团广东区域总部项目正式落户南海区九江镇；1月16日，总投资3000万元的广东黄优源渔业发展有限公司开业，标志着三水区南山镇迎来首个科技型鱼苗研发项目……2026年刚开始，佛山就擂响了“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的催征战鼓。
这三年，佛山加力提速实施“百千万工程”，加快推进省城乡区域协调发展改革创新实验区建设，连续两年在全省考评中获“优秀”等次，20个镇、207个村入选省典型镇村，实现三年初见成效阶段性目标。
19日召开的佛山市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议回顾了“百千万工程”的实施成效，并对新一年的工作提出更高要求：统筹全域推进与重点突破，推动“百千万工程”取得更大成效。
如何取得更大成效？具体而言，就是要以建设省城乡区域协调发展改革创新实验区为牵引，按照中部带动、城乡焕新、改革破局、价值重塑的思路，把“百千万工程”持续抓下去，抓出更大成效。
其中，环两江先行区是关键。
去年，佛山高标准建设环两江先行区，启动178个重点项目建设，全面实施基础教育扩优提质、卫生健康强基创优等行动。今年，佛山将集中力量建设环两江先行区，并探索一系列高效审批机制，为先行区发展“跑步前进”铺路。
环两江先行区的南丹山片区。廖明璨摄
广东城乡区域发展不平衡的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。
在推进乡村全面振兴的过程中，今年佛山将坚持工业化思维发展都市现代农业，做强水产、花卉、预制菜3大百亿级产业集群，做精科技农业、设施农业、品牌农业，推动农业增产增收，坚决守牢粮食安全底线，同时加强职业经理人队伍建设，管好用活农村集体“三资”，带动集体和村民增收致富，破解这一艰巨、繁重的任务。
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建设环两江先行区，佛山这样做
去年初，佛山市委提出建设环两江先行区，今年召开的佛山市委十三届十二次全会中，佛山强调要集中力量建设环两江先行区。环两江先行区的重要性可见一斑。
会议提出，今年要完善环两江先行区建设体制机制，深入实施“1+3+N”规划方案体系，探索开展高效审批“直通车”机制，滚动推进重点任务、重点项目、重点改革事项“三张清单”，加快建设落户环两江的上海电气新型电力装备产业园、岭南幻境数字文旅度假区等一批标志性项目。
同时，佛山将运用市场化手段盘活环两江先行区内的各类资源，探索“国企建设+民企运营+运营前置”开发模式，下大力气建好“几字湾”、环西樵山、甘竹滩等文旅集聚区，塑造彰显岭南水乡特色的景观风貌。
在环两江先行区中，水是不可或缺的要素。
去年11月，佛山市环两江游艇产业高质量发展现场会在高明区西江畔召开。广东省首个内河型的游艇展示中心——西江国际游艇会首期100个泊位对外开放，佛山市游艇产业联合会宣告成立，一批游艇产业重点项目现场签约，佛山首届游艇生态展览也拉开帷幕。
此次会议强调，要畅通片区对外通道，统筹港口水运基础设施建设，培育游艇观光、水上运动、滨水文旅等新业态，将两江岸线打造为生态优美、价值再造的黄金走廊。
（记者 王蓓蓓 刘明 肖霞 白桦）
本文链接：“十五五”开局，佛山怎么干？http://www.sushuapos.com/show-1-56288-0.html
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