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广东从化:探索县域养老新模式 从“兜底保障”迈向“品质养老”

发布时间: 2026-01-12 09:40:55 来源:

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2025年1月8日,广州从化区一家敬老院内,数十名老人正进行集中上课,老人们神情格外认真。在敬老院居住多年的李大伯感慨道:“以前天天守着电视,日子慢得像熬粥;现在上课、做操、唱歌、画画排满日程,反倒觉得时间不够用!”grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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走进李大伯的房间,衣柜里整齐悬挂着演出服饰,墙上贴着详尽的每日活动表:7点早餐、8点早操、9点兴趣课……长期与年轻工作人员、社工及志愿者相处,他还学会了不少时髦表达:“我们以前是‘凑活养老’,现在才是真正‘享受晚年’。”grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

穿过敬老院大厅,右侧的医疗服务中心里暖意融融。78岁的杨阿姨因中风导致行动不便,正在护理员的协助下进行下肢康复训练。“以前只能半躺在床上动弹不得,现在我能自己推轮椅去花园晒太阳了。”李刚的话语里满是欣慰。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

李大伯与杨阿姨所在的这家敬老院,是广州市从化区推行“公建民营”改革的公办养老机构典范。作为广州市行政面积最大的行政区,从化区通过这一模式,为老年人提供涵盖生活照料、医疗保健、文化娱乐等全维度、个性化的优质服务。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“公建民营”改革的高位推动与政策体系的强力支撑,有效破解了从化区公办养老机构此前在供需衔接、运营效率、服务供给等方面存在的深层次矛盾,最终形成“老人得实惠、政府提效能、社会促发展”的多赢格局。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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“改革前,这里床位空置率高、运营效能低下,财政负担沉重。”广州市从化区民政局党组书记、局长宋鹏这样复盘过往。他介绍,自引入KPI考核机制,将管理人员、护理员的收入与老人满意度直接挂钩后,全员服务意识显著提升:入住老人从18名增长至204名,敬老院专业运营团队从14人扩充至96人,持证上岗率100%,老人满意度也随之大幅攀升至98%。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

如今,广州市从化区全面推行“公建民营”改革,推动辖区敬老院实现从“政府直接运营”向“政府监管+社会专业运营”的关键转变。作为全国县域养老服务体系创新试点,从化区改革的核心亮点在于创新投融资机制——依托社会资本投入推进敬老院改扩建和丰富服务供给,实现基础设施和服务双提升却无需财政直接投入。值得注意的是,从化区养老服务的“公建民营”并非“一放了之、一包不管”,而是构建了全链条监管体系。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

改革实施三大核心机制:一是政府零出资,敬老院所有权保持不变,政府不再承担日常运营经费,而是通过提供免费场地使用权、转让20年经营权等政策,支持中标社会资本开展建设与运营;二是社会全运营,社会机构全额承担运营成本,在保障兜底养老服务的基础上,面向全市普通社会老人开放,开展市场化运营;三是监管不缺位,建立多维度监督评估机制,引入第三方机构开展评估,运营方若累计两次评估不合格,将无条件启动退出机制;同时建立风险保障体系,要求运营方进驻三年后,按不低于营业总额5%设立发展基金,用于机构建设与设施更新,并设立百万级风险保障金,应对运营方突发退出风险,确保养老服务不中断。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

通过引入社会资本与专业养老服务企业,广州从化区推动养老服务标准化、规范化落地,实现老人“小病不出院区”的便捷就医需求。专业团队,拓展精神慰藉、康复理疗、医疗护理、紧急救助、临终关怀、文化娱乐等多元化服务,精准匹配不同老年人的多层次需求。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“政府零出资、社会全运营、监管不缺位、服务不中断。”短短两年间,从化区敬老院实现跨越式发展:入住老人数量持续攀升,截至2025年底,床位利用率从8%跃升至77%,护理型床位从48张增至300张,服务能力显著增强。宋鹏局长再次强调:“公建民营改革的核心,是推动政府角色从‘直接运营者’向‘监督保障者’转变,通过专业社会力量激活养老服务活力,让老年人享受到更优质的服务。”grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

老人们热情拥抱“第二人生”的背后,是政府与企业的精准“加减”配合。广东省省情调查研究中心研究员严瑞婷指出:“公办养老机构‘公建民营’的改革路径,彻底扭转了政府‘大包大揽’的被动局面。以改革为抓手,通过优化资源配置、激活市场活力、提升服务品质,实现了财政减负、资源盘活与质量升级的‘三重突破’。从化区敬老院的实践,正是广东探索多元化、品质化养老服务的生动缩影。”grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

事实上,从化区的探索并非个例。近年来,广州南沙区、白云区,清远清新区等地均积极探索“公建民营”模式,推动养老服务提质增效。自2016年广东省启动公办养老机构社会化改革以来,各地纷纷开展试点探索,通过政策工具撬动社会资本,建立“镇街补一点、村居凑一点、企业让一点、慈善捐一点、个人出一点”的多元共建机制,有效缓解了财政压力。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“十四五”以来,广东已累计完成约9.3万户特殊困难老年人家庭的适老化改造。为满足港澳长者等群体的多元化需求,省内部分养老机构正加速从“床位供给”的传统模式,向提供精细化、个性化照护的“服务经济”升级。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

广东省民政部门数据显示,截至2024年底,全省60岁及以上常住老年人口达1899万人,老龄化率14.86%,预计2030年将进入中度老龄化社会。截至2025年10月,广东全省养老服务网络已初具规模,正常运营养老机构1630家,提供床位21万张,其中民办养老机构数量从2021年的514家增长至2025年的676家,社会力量参与养老服务的积极性持续提升。2025年12月底,广东省民政厅公布2025年度广东省星级养老机构名单,其中17家五星级、22家四星级、51家三星级,广东探索县域养老新模式,从“兜底保障”开始迈向“品质养老”。grO速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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新快报讯 元宵节后,曾经代表喜庆热闹的年花年桔开始逐渐褪去它们的节日光环,迎来了它们的“退场”。3月4日,记者自市城市管理综合执法局获悉,今年全市共设744个临时收集点,以便市民分类投放废弃的年花年桔。但这些废弃的年 人间三月天,春暖花开,万物复苏,正是相约出游的好时机,但令人烦恼的春季过敏问题也随之来了。应对春季“高敏”,除了涂防晒、戴口罩,减少紫外线、花粉等外在因素影响,还需提升自身免疫力,比如通过补充营养食品 岁月不居,天道酬勤在这个万物生长繁花似锦的季节我们凝心致远,聚力前行为2023年的奋斗划上圆满的句号回顾过去一年的发展轨迹,复盘一步一个脚印的深耕细作。3月1日下午,以“跨越百亿,全亿有我”为主题的全 几乎所有成功的品牌,都有一句超级广告语。比如,高奢珠宝品牌戴尔比斯的“钻石恒久远,一颗永留传”;中国饮料龙头农夫山泉的“农夫山泉,有点甜”;凉茶领导者王老吉的“怕上火喝王老吉”;法国白兰地酒人头马XO 南方财经全媒体记者刘琛 广州报道被誉为财富管理行业“皇冠上的明珠”的家族办公室越来越受到重视。近年来,随着我国经济的快速发展,国民财富迅速积累,高净值人群数量也随之不断增长 南方财经全媒体记者 翁榕涛 广州报道为贯彻落实国务院关于走访上市公司、推动上市公司高质量发展的工作部署,广东组织开展北交所上市公司系列走访活动,持续加大对优质上市公司支持力度 。

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