南方财经 21世纪经济报道记者赖镇桃 泰国曼谷报道
“大家刚来泰国的话，不知道有没有留意到马路边立了很多电线杆？国内大部分城市都把电线埋在地下了，泰国不一样。”在泰中罗勇工业园，一位负责招商的工作人员向一群中资企业家们做着讲解。话音刚落，人们的目光纷纷向门外看去，果真电线杆和电线都是直接树在路边。
工作人员随即解释，泰国的大部分土地都是私人所有，掘地埋线和后续维护要经常和土地所有者打交道，非常麻烦，所以电线索性全部用电线杆立在路外。这意味着，在泰国建厂，可以购买工业用地的永久所有权，也是投资机遇之一。
园区的另一位工作人员告诉记者，这几年对出海泰国感兴趣、来罗勇工业园考察的中资企业很多，有一阵子还忙到一天之内要接待好几波考察团，每天要么在去曼谷接机，要么在带人来罗勇的路上。
泰中罗勇工业园距离曼谷100多公里，位于曼谷的东南部。2005年成立之初，这个园区还始于一些出海“先锋”们的自发抱团，经历二十载春秋，罗勇工业园已成为中国首批境外经贸合作区之一，椰林树影中，聚集了将近300家中资企业，围绕汽车、电子、家居等重点领域，形成了上下游和服务配套“五脏俱全”的产业生态。
这里是中企出海的微型试炼场，托起了无数中企的扬帆出海、迭代升级；更是一座双向跳板，一头锚定中国产业链，一头联通东盟与全球市场。
赵斌是泰中罗勇工业园开发有限公司的总裁，过去几年他给很多想走出来的中企“带路”，也为他们捕捉新的风向。他认为，中资出海泰国现在还是片天高海阔的热土，深度本土化叠加中资固有的技术、效率优势，一个属于中企的新时代正在开启。
中资为何青睐罗勇
21世纪：我们从新闻看到，2022年，罗勇工业园吸引了180家中国制造企业、30多家配套企业在这里落地。现在，园区已经聚集了近300家中企。这些年，中企纷至沓来，罗勇工业园有何独特吸引力？
赵斌：放眼整个泰国，罗勇工业园身处东部经济走廊（EEC）的核心，离曼谷市区不过100多公里，离泰国最大的深水港廉差邦仅27公里，到素万那普机场不到100公里，有着明显的区位优势。罗勇工业园作为中国的国家级境外经济贸易合作区，在硬件配套上都按照最高标准建设，为中企提供便利。就连商超、餐饮这些商业生活区，全都是园区自主建设配套的，这在泰国，都只有罗勇一家。
21世纪：来考察的中资企业，通常有什么痛点或诉求吗？
赵斌：对于制造业企业而言，出海本身属于高投入、重资产的投资，需要进行全面且周密的前期规划。不同企业出海的核心动因虽各有侧重，但关税成本往往是关键考量因素，泰国与全球多数地区签订了贸易协定，出口关税相对偏低。即便2025年开始美国方面的关税政策有所调整，但泰国的这一优势依然突出。
21世纪：近几年，马来西亚、印尼、越南都在争夺出海的中资企业，罗勇乃至整个泰国的竞争力体现在哪里？
赵斌：综合来看，泰国吸引中资企业的核心优势可归结为两大维度。首先在双边关系上，2025年是中泰建交50周年，“中泰一家亲”的理念深入人心。中泰两国的密切联系，从根本上为中国企业出海泰国提供了稳定的安全环境，这是企业扎根的重要基础。其次在营商环境方面，泰国在东盟国家里属于领先，无论是金融服务、产业链条，还是交通基础设施配套，来泰国的外资企业基本没有什么后顾之忧。此外，税收优惠、外资制造业可全资持有土地等政策，泰国对比周边国家也有着突出的优势。
温和“换挡”
21世纪：罗勇工业园成立已有20周年，园区还有里面的中企是否也经历了一波产业升级的浪潮？
赵斌：近年来，出海来到园区的中资企业确实发生了明显转变。早年，我们承接的都是国内市场接近饱和或者传统行业的企业居多，它们往往都是“单打独斗”走出来的，供应链体系高度依赖国内，赴泰仅设立一个制造加工基地。但最近几年，一些新兴行业也成为我们重点招引的目标之一，包括新能源、智慧家居、半导体、数字产业等等。
21世纪：你刚刚也有提到，外资制造业可以购买获得园区土地的永久所有权，那这样会给园区的腾笼换鸟、升级转型带来烦恼吗？
赵斌：一开始进入园区的企业，我们还是设定了一定的门槛，像重污染、不在我们重点产业领域的企业，都不会招引进来。很多在园区投资建厂的企业，在国内都属于行业的头部，这就保证了在罗勇工业园的企业都是比较优质的中企。而且，产业升级不一定要完全清退传统产业，比如汽车产业是园区的主导产业之一，尽管近年出现新能源转型的浪潮，但燃油车依然占据相当的市场份额，园区里给燃油车做配套的企业还是有很大的发展空间，同时它们也还能继续给新能源的主机厂生产精密的金属件。园区做产业升级，不一定要把已有的企业淘汰出去，而是双线并行的。
中资出海的进化
21世纪：近几年来到罗勇工业园的中企，呈现出哪些变化或新趋势？
赵斌：过去，不少中资企业在泰国设立的工厂，仅是单纯的制造加工基地，研发、管理、销售等核心职能全部由国内总部承担。但近几年，随着全球化进程和地缘政治格局的变化，这种 “只设工厂、不建体系” 的模式，已经很难满足企业拓展全球市场的需求了。要知道，以前很多出海企业其实算不上真正的国际化公司，充其量只是在海外安了一个生产据点。现在的要求截然不同了，企业要朝着真正的跨国公司转型。这就要求泰国基地不能再停留在 “生产车间” 的定位，供应链体系、人才团队、研发能力等核心板块，都必须同步布局、落地生根。在生产制造方面，2025年开始也会面临更多提高本地化率的硬性要求。
还有一个很明显的变化是，过去企业出海都是单打独斗，现在则是上下游产业链 “抱团出海”，形成了集群式发展的新格局。
21世纪：和中企接触过程中，感受到它们出海泰国通常容易遭遇哪些困境、瓶颈？
赵斌：不少企业出海都会遇到一些共性的问题，它们容易带着国内的惯性思维，却忽略了泰国在文化、营商环境上和国内的巨大差异。初期阶段，部分企业在公司管理、文化融合上缺乏足够的重视，很容易踩坑。另外就是人才的问题，不少企业刚落地时，会觉得本地员工的工作效率和国内有差距，就想着从国内大批量派驻人员。但这样一来，又会面临本地工会沟通协调等新的难题。这些都是企业出海前必须提前考量的。毕竟想要真正实现本土化，人才本土化是第一步，后续供应链体系的搭建、研发和销售网络的布局，都需要在泰国构建起一套完整的本地化体系。
走出去才能更好应变
21世纪：近年来，一些国家竖起了保护主义的壁垒，这样是否会阻碍在泰国的中企拓展全球市场？
赵斌：我们园区里的企业，80%以上都是以出口为主，但这几年受到的影响相对有限。尤其是疫情之后，不少企业还实现了逆势增长。虽然全球经济大环境不算好，但我之前和企业交流时发现，一些产品销往美国的企业，订单反而在增加。这和我们外界的普遍认知不太一样，原先大家可能觉得全球经济下滑，消费就会跟着下行，但实际情况并非完全如此，经济和消费的表现并没有我们想象中那么差。现在园区组织活动，很多企业因为订单繁忙都抽不出时间参加，就能看出这种增长态势。
当然，也有部分企业确实受到了订单下滑的影响，但它们也在主动求变、拓展新市场。比如有些企业原本只做美国或欧洲单一市场，现在也开始发力泰国及东盟本地市场。有几家转型做得好的企业，原来100%依赖美国市场，现在已经调整为50%泰国本地市场、50%海外市场的布局，都在积极适应市场变化。
在2025年初的时候，不少企业会因为关税政策的不确定性，在布局出海战略时持摇摆和观望态度。但要是一直被动跟着地缘关系这些外部变动走，以后肯定还是会不断遇到不确定性。所以企业只有提前主动走出去布局，才能更好地应对各种市场变化。另外，海外布局也得提前准备，从规划到真正落地，至少要留出两到三年的时间。现在走出去的企业，还是以制造业为主。但我们观察到的一个新趋势是，为制造业做配套的各种服务商也跟着一起出海了，像金融、法律、财税、物流、建筑这些领域的服务商都有，在园区形成了一套全方位的出海服务生态。
21世纪：2025年是中泰建交的50周年，去年11月，泰国国王开启首次访华行程。你认为未来中泰可能在哪些领域迎来明显的合作升温？哪些潜在机遇值得关注？
赵斌：总体而言，中泰两国这么多年的合作交流基础是非常牢固的。我们在这边发展了20年，对此深有体会。展望未来，两国政府层面的沟通互动会越来越频繁，这也为合作添了不少助力。近二三十年，中国经济发展成果丰硕，很多领域的技术和发展水平都很先进，而这些领域泰国要么发展还比较缓慢，要么才刚刚起步。所以现在很多中国企业或个人出来，不单单是为了做制造业项目，不少人是抱着找机会的心态来的——一开始可能都不清楚要做什么，但在泰国转一圈后，就会发现遍地都是商机。要知道，中国这二十多年走过的发展路径，泰国乃至整个东盟国家大概率都会经历。对中国企业来说，这就是机遇所在。
从我们罗勇工业园的角度来说，现在也在加快发展步伐，比如推进园区土地扩展，新的土地正在规划开发中。目前园区已经有20平方公里、300家企业，接下来我们计划扩展到30平方公里，未来争取吸引到500家甚至1000家企业入驻。
我们之所以有这样的规划，是因为判断中国企业出海的浪潮不会停歇。而泰国是我们深耕多年的市场，综合优势显著，非常适合中国制造业及其他各类产业落地发展。所以，我们对未来的中泰合作充满信心。
策划：赵海建
监制：李艳霞
统筹：和佳
拍摄：章启良
出品：SFC国际传播中心 21财经工作室
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