南方财经记者赵晓晨 佛山报道
“如果用一个词来概括佛山这五年，我认为是‘转型’，产业转型向好向优，城市转型提质焕新，经济社会高质量发展迈出新步伐。”12月17日，“‘十四五’广东成就”佛山专场新闻发布会召开，佛山市委常委、常务副市长刘杰对佛山市“十四五”经济社会发展情况进行了介绍。
“十四五”对佛山而言，是爬坡过坎的五年，也是蓄势蝶变的五年。佛山市经济总量连跨3个千亿台阶，在2024年达到1.33万亿元，今年实现总体平稳发展。作为国家制造业转型升级综合改革试点城市，佛山以技术改造驱动产业升级，近五年带动社会资本投入近4000亿元，全市78.7%的规上工业企业实施数字化转型，培育出3家“灯塔工厂”。佛山通过设立产业基金、保障工业用地等措施，引进超3000个亿元以上项目，工业投资年均增长13%，获批建设国家创新型城市，布局14家概念验证中心和71家中试平台，推动研发成果加速转化，为高质量发展提供了有力支撑。
不同于另起炉灶式的发展，佛山选择聚焦自身最熟悉的制造业领域，推动产业与科技深度融合。这一路径清晰呈现出两条主线：对传统产业进行智能化、绿色化改造以巩固基本盘，同时有针对性地培育新兴产业，为中长期发展提供支撑。
超七成规上企业完成数字化
传统产业是佛山制造的根基与底色，占据经济的“半壁江山”。佛山拥有2个万亿级、10个千亿级产业集群。“十四五”期间，佛山紧扣产业需求，通过数字赋能、技术改造和跨界融合，推动这些优势产业向智能化、绿色化、融合化稳步升级，攀向价值链的更高端。
转型升级首先体现在企业生产效益与产品品质的提升。2021年，佛山率先出台了25条措施，财政投入大量资金，撬动社会资本“十四五”期间投入近4000亿元，推进以数字化为主的技术改造。
数字化不再是企业的“选择题”，而是关乎生存发展的“必答题”。比如，新宝电器的柔性产线可随时切换200种不同型号产品，实现“零库存”快速生产和交付，满足个性化、小批量需求。
整体来看，佛山全市8245家规上企业实施数字化，占78.7%，成功创建2家国家“数字领航”企业、3家“灯塔工厂”、73家示范工厂、198个示范车间、几百个标杆示范项目，改造产线的生产效率平均提升16%，产品不良率下降8%，生产成本降低17%，交付周期缩短20%。佛山也成功跻身国家新型工业化产业示范基地、中小企业数字化转型试点城市。
绿色转型是佛山制造实现高质量发展的又一抓手。“‘高能耗、高污染、高排放’老路子在大湾区走不通，加快生产方式绿色化，才是出路。”佛山市工业和信息化局局长宋树龙介绍，“十四五”期间，佛山以企业、园区、行业为重点，把绿色技术贯穿于研发、制造、流通全过程，打造绿色制造体系，全市新增绿色园区2个、绿色工厂99家、绿色供应链企业31家。比如，海天味业节能降碳改造，每年节省857万度电、6万吨蒸汽，减少碳排放3万吨。
当数字化积累的海量数据，与人工智能技术相遇，佛山传统产业的升级进入了“智能制造”与“制造智能”双向赋能的新阶段。
2024年以来，佛山先后印发了人工智能赋能制造、智能机器人产业发展、人工智能产业生态建设等政策，“智能制造”“制造智能”双管齐下，一手抓工业设备和产线智能化，一手抓工业产品智能化，尤其是工业机器人智能化、家居产品智能化、智能家电机器人化。
比如，美的集团已部署14个产线智能体，覆盖38个核心生产场景，工作效率提高80%，库卡建成“机器人生产机器人”全自动产线；若铂开发的机器牛，独创四轮腿融合设计，可在复杂地形果园采摘和伏背果篮。
得益于智能化、绿色化、融合化转型变革，企业生产效益得到提高，对冲了成本上升的影响，优势传统产业发展韧性十足。“十四五”期间，佛山预计工业投资总额近7000亿元，年均增长13%。展望“十五五”，佛山将以家居为重点打造鸿蒙适配“生态圈”，坚定提升人工智能渗透率，全力“再造一个新佛山”。
战略性新兴产业向支柱跨越
培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，是形成新质生产力、赢得未来竞争的关键。
佛山没有脱离深厚的制造业根基去“铺新摊子”，而是坚持“因地制宜”，走出一条以优势产业升级为基础、以重大项目引进为突破、以应用创新转化为支撑的特色发展路径，让科技创新“源头活水”精准浇灌产业“良田”。
高能级科创平台是汇聚创新资源的“强磁场”。佛山全力打造一批高能级科研平台，目前拥有1家全国重点实验室、2家省实验室、27家省重点实验室、951家省工程技术研究中心，形成了佛山特色的梯次平台体系。这些平台紧密对接产业需求，通过推行“揭榜挂帅”“赛马制”，开展关键共性技术攻关。
如季华实验室采用“业主制”实施省科技重大工程，吸引100多家龙头骨干企业及高校院所参与攻关，培育千亿级信息装备产业集群；仙湖实验室主导研发全球首条陶瓷板砖氨氢零碳燃烧技术示范量产线。“十四五”期间，佛山全市企事业单位获得的省科技奖项目累计达107项，连续6年获奖数量居全省地级市第一。
强大的平台与转化体系，支撑着佛山战略性新兴产业集群的快速崛起。在医药健康产业领域，作为“岭南成药之乡”，佛山重点谋划打造云东海生物医药健康产业园等一批专业园区，促进医药、医械、医美等产业集聚集群发展。如今，佛山已成为全国最大的口腔器材生产基地，牙科椅、牙科手术器械、牙种植体等国际市场占有率超60%，轮椅、病床等康复辅具类产品产值和出口量约占全国50%，医药健康产业整体规模去年突破千亿元。
面对人工智能时代对算力与电力的巨大需求，佛山前瞻布局半导体及集成电路、新型电力装备等产业。目前，佛山已与东方电气、上海电气、哈尔滨电气等电气产业龙头建立全面战略合作关系，并引入正泰华南总部、通鼎华南研发总部等一批优质项目落户佛山。目前，佛山已集聚超4000家电力设备相关领域企业，预计到2027年将形成千亿产业集群。
在半导体及集成电路领域，佛山成功引进全省唯一的ABM全自研光刻机量产项目，以及省内最大、固投达63亿元的光芯片产业化项目，初步构建起“材料—设备—设计—制造—封测”的完整产业链。在新型储能领域，佛山聚焦细分赛道精准发力、错位发展，引进星源材质、瑞浦能源、电将军储能等一批总投资超50亿元的重大项目，已建、在建和拟建的新型储能项目超200个、总投资超1500亿元，并已建成大湾区最大的新型储能电站，全市新型储能装机规模超1400兆瓦时、居全省首位。在机器人领域，佛山不仅拥有美的库卡、华数机器人等龙头企业，更集聚了3000多家配套企业，形成了完整产业链，并在人形机器人关键零部件领域取得领先优势。
“面对传统产业比重大、新兴产业还在成长期的现实，我们没有脱离实际去‘铺新摊子’，而是紧扣‘因地制宜’这一核心抓好三件事，走出一条‘以优势产业升级为基础、以重大项目引进为突破、以应用创新转化为支撑’的佛山特色发展之路，当然这一条道路是一条漫长的道路，我们还要加快推进，努力让新质生产力在佛山扎下根、开成花、长成林。”刘杰表示，佛山将从营造生态、筑牢基础方面稳扎稳打，推动产业不断地向新蜕变，实现从传统支柱产业转向新质生产力的结构调整。
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