资料图
21世纪经济报道记者王峰 北京报道 为了治理中小学教师负担重这一痼疾，教育部再次发文部署。
近日，教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称《通知》），对深化中小学教师减负工作作出系统部署。
与以往出台的措施相比，《通知》细化了举措、加大了力度。
比如，《通知》提出，不得开展以学校为对象的各类达标活动，每所学校每年接受县级及以上教育综合督导不超过1项，每所学校每学期各类进校园活动不超过6次，上级机关、单位原则上不得借调中小学教师，不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务。
中小学教师非教学负担是一个长期性的教育治理难题，既需要下猛药，也需要久久为功。
持续治理教师非教学负担
为了减轻中小学教师负担，我国已多次出台相关文件。
2019年12月，中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（下称《若干意见》），提出20条举措，要求大幅精简文件和会议，严格清理规范与中小学教育教学无关事项。
我国教师队伍较大，中小学教师减负是基层减负的重要部分。因此，很多地方从省一级到县一级都印发了相关文件。
2024年8月，中共中央、国务院印发《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，要求统筹规范社会事务进校园，精简督查检查评比考核事项。
教育部教师工作司司长俞伟跃在2024年8月29日国新办发布会上说，各省份均结合实际研制了社会事务进校园的准入标准，公布了进校园“白名单”。
今年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》提出，减轻教师非教育教学任务负担。
此次出台的《通知》，正是为了贯彻落实上述政策，在深入分析当前减负工作难点堵点问题基础上，对基层困惑的各类涉师负担问题进行明确规范。
教师减负攻坚重点
持续治理之下，中小学教师负担还有哪些“难啃的硬骨头”？
首先是工作时间长。2021年“双减”以后，中小学课后服务实现全覆盖，这是2019年《若干意见》印发时所没有的情况。实行课后服务后，中小学生一般从下午3点半放学延长到4点半，有的甚至延长到5点半或六点。
有研究团队在2022年3月至2024年6月，对南方某省约百所中小学校两千多名教职工开展多轮调查。结果显示，中小学教师工作日平均工作时间为10.07个小时，有95.56%的中小学教师表示自己日常工作时间超过8个小时。
目前，课后服务主要由中小学校教师承担，以开展素质课程、答疑辅导、监督自习为主。该调查显示，承担素质拓展课程管理的教师周均工作时长达53.6小时，比统一开展课后服务之前增加18%。
北京市朝阳区一名初中学生家长告诉21世纪经济报道记者，她的孩子每天要求早上7点20到校，下午6点30放学，在校时间约11个小时，这意味着“孩子的班主任每天在校时间至少超过11个小时”。
其次是迎接检查评比任务重。东部地区一名初中班主任蔡霞（化名）告诉21世纪经济报道记者，“每次迎接检查，几乎都需要提交材料。但每次检查的项目差异很大，材料没有模板，所以每次要改不同版本的材料，有时候需要把教师们叫到一起写材料。”
第三是“指尖上的形式主义”。东部地区一名小学低年级班主任告诉21世纪经济报道记者，她几乎每个工作日都要在小程序里发布任务，包括要求家长接龙作答、发放知情同意书等。有的家长工作忙忽略了消息，有的家长年纪大不会操作，只好等到很晚或反复催促。
“教学原本是师生双方的活动，但目前教学和师生双方都要接受来自管理和评价的外部规范和要求，而且这类规范与要求来自目的、内容、标准各不相同的多方主体，它们的影响也各不相同，既有正激励，也有负向干预。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。
系统部署教师减负
《通知》对于减负的堵点卡点进一步作出针对性治理。
教育部教师工作司负责人指出，“对基层困惑的各类涉师负担问题进行明确规范，如教师假期值班、社会考试监考、校园外开展活动、社会调研、教师培训等予以规范，严控借调借用教师，保障教师从事主责主业。”
《通知》提出，健全教师课后服务保障机制。课后服务结束时间应与当地正常下班时间做好衔接，严禁随意扩大范围。可统筹安排教师实行“弹性上下班制”，不得将课后服务情况与教师职称评定、评优评先等硬性挂钩。
“教师参加课后服务基本上是无偿劳动，但参加课后服务的表现却在教师评聘表彰考核的范围之内，看似是对教师参加课后服务的补偿和鼓励，却无形中造成了压力和负担。《通知》要求课后服务与教师评优脱钩的规定，很有针对性。” 蔡霞说。
目前，很多地方已经推出教师弹性上下班制度。比如，成都市规定，参与课后服务的教师，当天没有安排课后服务工作的，可以适当提早离校，当天有课后服务任务的，早上可以适当推迟到校。
温州市规定，实行晚托管理时间“储蓄制”，将教师晚托服务时间折算成时间积分进行储蓄，储蓄的时间积分可兑换“调休假”时间。
《通知》提出，规范涉校涉师督查检查评比考核清单管理。不得随意设置创建示范、“一票否决”和签订责任状等事项，严禁以调研、评估、指导、监测等名义变相开展督查检查考核，不得以发文开会、留痕资料、台账记录作为评价依据。
《通知》提出，健全社会事务进校园白名单制度。未列入“白名单”事项原则上不得进入，每所学校每学期各类进校园活动不超过6次。严禁强制要求师生参与与教育教学无关的活动，不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务。
“要以刚性约束为学校和教师划界，严禁强制师生参与与教育教学无关活动，抵御非教育教学事务过度侵扰。”教育部教师工作司负责人指出。
《通知》提出，精简数据填报与应用程序使用。对面向中小学校和教师的政务应用程序每年开展1次集中清理，形成省级选用清单。应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，非必要不得强制要求教师上传工作照片、视频和轨迹等。
“要建立教育数字化治理规范，推动平台整合与数据共享，重点整治强制使用、重复填报等问题。” 上述负责人指出。
储朝晖告诉21世纪经济报道记者，要保障教师说“不”的权利，当教师遇到不当要求时，有相应的教师投诉机制，由专业、权威、公正的评定程序确定该不该做，阻止一股脑儿要求强制执行的通道。
3月4日，为期四天的第32届华东进出口商品交易会（以下简称“华交会”）闭幕。作为我国区域性规模最大、客商最多、辐射面最广的国际经贸盛会之一，华交会本届展览规模、到会采购商数量、意向成交额均超过上一届。 本届大会共 21世纪经济报道 记者钟雨欣 郑雪 北京报道民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国经济发展中发挥着重 作为一名探索大脑奥秘的科研工作者，全国政协委员、中国工程院院士、南方医科大学教授、粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心主任高天明长期从事抑郁症领域的研究。去年，他与前来采访的记者们谈论了如何预防青少年抑郁症 南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道3月5日，十四届全国人大二次会议正式开幕。今年的政府工作报告多次提及“新兴产业”，包括智能网联新能源汽车、新兴氢能、新材料、低空经济等细分赛 近两年，AI飓风不断升级，席卷计算机、手机等终端场景，AI掀起的“新航海时代”风起云涌，全球科技巨头千帆竞发。作为全球电视领导品牌，海信怎会缺席这场AI狂欢？从海信激光官方微博释放的信息来看，3月15日，海信 21世纪经济报道记者 王俊 北京报道数字技术深深嵌入到人类生产生活各个环节，新技术不断迭代，随之带来治理方面的挑战。如何平衡数字经济发展与民生权益保障，考验着司法智慧。今年全国两 。本文链接：持续治理教师非教学负担，教师减负新政直击痛点http://www.sushuapos.com/show-1-52455-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
下一篇： 4000点再现，下一个爆点在哪？