从“纸堆里办案”到“云端上流转”
——河北省政法工作数字化平台探访之一
编者按
执法司法数据共享共用，是实现政法工作现代化的基础。为破解信息壁垒难题，省委政法委创新打造河北省政法工作数字化平台。2024年5月启动改革试点，首先在张家口市、故城县“一市一县”开始运用。2024年10月，平台简单刑事案件跨部门网上“单轨制”办案在全省铺开。目前，河北省政法工作数字化平台建设已经实现全省167个县（市、区）刑事案件网上“单轨制”办案全覆盖，有效节约了执法司法资源，提升了执法办案质效。
该平台在提升办案协作效率、规范执法司法、赋能基层实战等方面有哪些具体成效？本报聚焦政法部门办案一线，进行实地探究。
□ 郭潇
探访地：张家口市桥西区
“咔嗒，咔嗒！”民警小李双手在键盘上快速敲击，上传讯问笔录扫描件，勾选现场提取的指纹鉴定报告、公共视频片段，最后点击“移送”，整个过程不超过5分钟。办公室内，没有了抱着案卷匆忙奔走的脚步声，只有键盘的轻响和屏幕上不断流转的案件信息。这是张家口市公安局桥西分局借助河北省政法工作数字化平台提升办案效率的现实场景。
在张家口市公安局桥西分局，民警小李熟练展示着河北省政法工作数字化平台操作流程。案件侦查结束后，他只需在公安办案系统中点击“移送”，包括电子卷宗在内的案件相关信息便会通过平台自动传输到检察院。按照传统办案模式，民警侦破案件后，需将讯问笔录、物证照片、鉴定意见等材料整理成纸质卷宗，再将这些材料进行组卷，最后通过人工送至检察院。“厚厚的卷宗，搬运、交接都费劲，不仅耗费大量时间和精力，还容易出现信息不一致等问题。”小李说。
如今，随着河北省政法工作数字化平台的运行使用，所有办案材料从一开始就以电子形式生成，在平台上完成证据录入、文书制作后，只需发起移送申请，检察院就能即时接收。案件的所有流转程序以时间线贯穿汇成信息表，案件当前所属步骤清晰明了。小李介绍：“上周办的一起盗窃案，涉案人员多、证据量大，要是搁以前，整理卷宗至少得两天，现在半天就完成了移送，效率翻了好几倍。”
走进张家口市桥西区人民检察院第三检察部，只见检察官助理小高正在通过河北省政法工作数字化平台受理审查一起案件。屏幕上，电子卷宗清晰呈现，小高只需轻点鼠标，就能对案件证据、法律文书等进行详细审查。检察院接收公安机关移送的案件后，无需再等待纸质卷宗送达，直接在平台上进行审查。这不仅节省了时间，还避免了案件积压。小高说：“以前收到案件，要等纸质卷宗来了才能开始审查。现在通过平台实时接收，我们可以第一时间介入案件，提高审查效率。”
同时，该平台实现了检察院与法院、公安局的数据互通，从检察院提起公诉，到法院立案、送达文书、开庭审理，再到宣判、送达判决书，全流程都在平台上进行。“遇到需要公安机关补充证据的情况，我们在平台上发出补证文书后，民警能实时收到提醒，补充的电子材料也直接上传到平台，不用再像以前那样打电话要、跑现场取。”小高介绍道。上个月他办理的一起盗窃案件，发现缺少一份材料，通过平台发起补充侦查请求后，民警当天就补充完毕并上传，整个过程所用的时间比以前缩短了三分之一。
在张家口市桥西区人民法院，法官助理小梁的演示，使人亲身体会到河北省政法工作数字化平台所带来的便捷，不同单位之间的对接通过该平台变得更加顺畅。她对平台运行前后的对比深有感触。“由于很多被告人不是在本辖区进行社区矫正，在平台投入使用之前，判后执行的相关文书需要邮寄到当地司法局。”她介绍道，现在可以将相关资料上传平台，当地司法局立即就能收到，被告人可以直接去辖区报到，节省了很多流程。
以往开庭前，法官审理案件需要提前阅读厚厚的纸质卷宗，要翻阅大量纸质材料。现在开庭前法官可以在平台上查阅电子材料，所有信息一目了然。庭审中，法官可以直接调取平台上的证据信息，展示给控辩双方。庭审节奏更紧凑，庭审效率大大提高。在案件宣判后，法官将相关裁判文书通过该平台传输到检察院，使得案件办理的各个环节实现了无缝对接，案件审理周期也缩短了。同时，平台还对案件办理过程进行全程留痕，便于对司法活动进行监督和管理。
“试点以来，张家口推动河北省政法工作数字化平台的应用实现了‘从通到用、由点到面’的转变，现已完成19个县（区）、72个政法单位全覆盖，打通了公、检、法、司172个流程节点，实现了立案侦查、批捕起诉、审判执行、电子换押、刑罚执行全流程闭环流转。今年以来，张家口市网上发起刑事案件2312起，部门协同17674次。”张家口市委政法委执法监督科白科长介绍道。
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