21世纪经济报道记者 贺佳雯 北京报道
2025年9月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家卫生健康委主任雷海潮，国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长沈洪兵，国家卫生健康委副主任郭燕红，国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长余艳红介绍“十四五”时期卫生健康工作发展成就，并答记者问。
发布会上，国家卫生健康委主任雷海潮表示“十四五”时期卫生健康工作度过了极不平凡的五年。我国卫生健康服务的能力水平、可及性、公平性都得到了持续改善和提升，特别是人民群众所看重的健康水平也得到了持续地改善。
雷海潮介绍，我国建成了世界上规模最大的疾病预防控制体系，和世界上规模最大的医疗服务体系，服务质量和效率得到双提升。截至2024年底，全国医疗卫生机构总量已经达到了109万所，遍布城乡，超过90%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗服务点。卫生服务人力资源不断扩增，到去年年底已达到1578万，为群众提供更好的卫生健康服务创造了良好条件。
据统计，到2024年年底中国居民人均预期寿命达到79岁，有8个省份人均预期寿命超过了80岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率持续改善，居民健康水平稳步提高。如果从历史对比来看，2024年人均预期寿命比2020年提高了1.1岁。
发布会上，南方财经·21世纪经济报道记者提问：近年来，国家出台了多项生育支持政策，比如发放育儿补贴等。很多家庭感叹政策利好。请介绍下，“十四五期间”生育支持政策体系建设的具体情况？
国家卫生健康委副主任郭燕红回应：近年来国家出台了多项生育支持政策，起到政策叠加的效能。在“十四五”期间，国家卫健委发挥牵头协调作用，会同相关部门出台实施了一系列生育支持政策。
在经济支持方面，将3岁以下婴幼儿照护、子女教育纳入了个人所得税附加扣除，扣除标准从原来的每个子女每月1000元提高到每个子女2000元，各省份均将辅助生殖技术项目纳入医保报销，超六成统筹地区将生育津贴直接发放给个人。在时间支持方面，各省都普遍延长产假，设立配偶陪产假、父母育儿假。在教育支持方面，各地扩大优质教育资源供给，减免学前一年也就是现在大班的保育教育费，不少地方还实施了“多孩子女同校”政策，方便父母接孩子。在住房支持方面，多渠道拓展保障性租赁住房供给，一些地方提高了多子女家庭住房公积金贷款额度等，在各方面共同努力下，这些相关政策相互叠加，效果逐步显现。
郭燕红表示，国家卫生健康委积极优化生育全程服务。全面实施母婴安全五项制度，落实妊娠风险筛查机制，强化高危孕产妇专案管理，全国孕产妇系统管理率和新生儿访视率都稳定保持在90%以上。刚才雷海潮主任特别介绍了，近年来，我国孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续改善，处于中高收入国家前列。国家卫健委还开展生育友好医院建设，推广无痛分娩服务，提高产妇分娩舒适度。综合防治出生缺陷，支持救助经济困难家庭患儿8万余名。
值得关注的是，郭燕红进一步指出，国家卫健委还大力发展普惠托育服务。通过支持托育综合服务中心、托育机构、用人单位办托、托幼一体服务等，扩大托育服务供给。各地还通过实施建设补贴、运营补贴等措施，降低托育服务价格，为群众提供普惠托育服务。2024年，全国托位数达到573.7万个，比“十三五”末提高了126%。
近期，育儿补贴制度出台，向符合法律法规规定生育的3岁以下婴幼儿发放育儿补贴。这是一项“投资于人”的重要民生工程，同时也是强化生育支持、促进生育友好的一项制度性安排。目前，线上、线下申领渠道都已经全面开放，申领工作正在有序推进，截至9月10日上午9点，全国已经提交了超过2400万条的申报信息，占到目标人群的80%左右。目前，各地正在加快推进审核和发放工作，确保育儿补贴能够及时足额发到群众手中。
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