山西省农业农村厅关于秸秆综合利用安全生产提醒函

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各市农业农村局，有关项目县农业农村局：

为保障人民群众生命财产安全，促进我省秸秆综合利用可持续健康发展，现就秸秆综合利用安全生产各环节做出提醒。

一、高度重视，全面落实安全责任

各市要加强秸秆综合利用安全监管，特别是秸秆综合利用项目县要加强秸秆综合利用全过程安全管理，严格落实安全生产主体责任，要求实施主体建立健全秸秆综合利用覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任制，明确各岗位安全职责，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，坚决防范和遏制秸秆综合利用过程中各类生产安全事故的发生。

二、聚焦重点，强化安全风险管控

（一）秸秆收储运加环节安全

1.作业人员安全：参与秸秆打捆、收集、运输、粉碎、压块等作业的人员必须经过安全培训，熟悉机械操作规程和安全注意事项，严禁疲劳作业、违规操作。

2.机械设备安全：定期对秸秆收割、打捆、粉碎、运输车辆等设备进行维护保养，确保设备处于良好技术状态，安全防护装置齐全有效，操作前务必进行检查，严禁设备带病运行。

3.现场作业安全：秸秆堆放场所应远离火源、电力线路和建筑物，保持安全间距。作业现场需配备必要的消防器材。运输过程中需捆扎牢固，防止遗撒，驾驶员应遵守交通规则，注意行车安全。

4.粉尘防爆安全：秸秆粉碎、筛分等易产生粉尘的环节，必须采取有效的通风、除尘措施，定期清理积尘，严禁明火，防止粉尘爆炸事故。

（二）工程建设施工安全

1.资质与方案：施工单位必须具备相应资质，制定详细的施工组织设计和安全专项方案，并进行技术交底。

2.现场管理：严格落实施工现场封闭管理，设置醒目的安全警示标志。规范临时用电管理，高空作业、起重吊装等危险作业的安全监护和措施落实。

3.人员防护：施工人员必须正确佩戴和使用安全帽、安全带等劳动防护用品，特种作业人员必须持证上岗。

4.交叉作业：合理安排施工顺序，加强不同工种、不同单位之间的协调沟通，防止交叉作业带来的安全风险。

（三）仓储消防防火安全

1.仓库设置：秸秆成品、半成品仓库（堆场）的选址、布局和结构必须符合消防安全技术标准，保持防火间距，设置可靠的消防水源和车道。

2.火源管控：仓库区域严禁吸烟和使用明火，动火作业必须严格履行审批手续，落实现场监护和防火措施。电气线路和设备必须符合防爆、防火要求，定期检查。

3.监测预警：鼓励采用视频监控、温度传感、烟雾报警等技防措施，加强日常巡查，特别是夜间巡查，及时发现和消除火险隐患。

4.应急准备：制定完善的火灾应急预案，配备充足且有效的消防器材（如灭火器、消防栓、水带、水枪等），并定期组织演练，确保人员熟悉职责和处置流程。

（四）设备生产运行安全

1.操作规程：制定并严格执行各类生产设备（如固化成型设备、气化设备、发酵装置等）的安全操作规程，严禁违章指挥、违规操作。

2.设备维护：定期对生产设备进行检修保养，特别是压力容器、高温设备、传动部件等，确保安全装置（如安全阀、压力表、防护罩）灵敏可靠。

3.用电安全：加强生产车间用电管理，规范线路敷设，防止触电和电气火灾事故。

三、加强培训，做好安全应急值守

1.安全培训：定期组织开展全员安全生产教育和技能培训，提高从业人员的安全意识、操作技能和应急处置能力。

2.警示提示：利用多种形式开展安全警示宣传，特别是在重要节点、重点区域设置安全告示，营造浓厚的安全生产氛围。

3.应急值守：严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，保持信息畅通。一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急预案，科学有效处置，并按规定及时上报。

安全生产责任重于泰山。请各有关单位务必保持高度警惕，加强安全风险隐患排查治理，切实将各项安全防范措施落到实处，共同做好我省秸秆综合利用安全工作。

山西省农业农村厅

2025年8月27日

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