21世纪经济报道记者雷椰 实习生王怡茵 北京报道
8月22日，国务院常务会议召开，审议通过《“ 三北”工程总体规划》。会议指出，实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。要增强使命感、责任感，锲而不舍推进工程建设，切实筑牢我国北方生态安全屏障。要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。要压实各方后期管护责任，探索建立长效机制，鼓励各类经营主体共同做好工程建设后半篇文章。
“三北”防护林体系建设工程，简称“三北”工程，是我国生态文明建设的重要标志性工程。指在中国西北、华北和东北地区建设的大型人工林业生态工程，西起新疆、东至黑龙江。三北地区分布着我国的八大沙漠、四大沙地和广袤的戈壁。根据总体规划，“三北”工程建设范围涵盖我国北方13个省（区、市）的551个县（旗、市、区），建设总面积406.9万平方公里。从1978年开始到2050年结束，历时73年，分三个阶段八期工程进行。2021－2030年是“三北”工程六期工程建设期。
经过多年持续推进，往日的万里风沙线正在筑起生态绿色长城。近日，国家林草局发布“三北”工程建设成果。“三北”工程攻坚战打响两年来，累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩，成为“三北”工程建设史上投入力度最大、完成任务最多、建设成效最好的两年。
本次会议重点提出，要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。
公众环境研究中心（IPE）主任、蔚蓝地图创始人马军向21世纪经济报道记者表示，“山水林田湖草沙” 一体化保护和系统治理，首先面临的挑战是要转变观念，将单一的防护林建设工程，转变基于区域禀赋的自然修复，坚持以水定绿，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，大力发展节水林草，将工程措施和生态措施结合起来。另一个挑战是在管理上，一体化保护需要基于自然地理单元开展，而实践中自然地理单元常因行政区划被割裂。解决这个问题，需要联防联治，统筹沙尘源和路径区、上风口和下风口，推动跨区域协同治理。
要实现生态效益、经济效益、社会效益的多赢，首先要坚守“生态优先+资源适配”，排除高耗水、高污染产业，在达成三北防护林生态屏障使命的同时，发展具有地方特色的林、牧产业。二是要注重科技赋能，在选育、节水、管理等方面开展科技创新。三是探索多种“光伏 +”等新模式，包括光伏治沙、农光/牧光一体等。四是发展生态旅游康养，依托独特景观打造低碳项目，反哺生态保护。最后还需要打造生态产品品牌，借“优质无公害” 优势，通过标准化生产、质量认证、区域品牌打造，推动生态产品价值实现，让社区真正受益。
生态保护离不开金融支持。上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向21世纪经济报道记者表示，为实现政策精准传导，建议构建多维协同机制。
首先，重构财政资金流向，设立“生态绩效+结果付费”专项，将资金拨付与卫星遥感、地面监测的关键指标（植被覆盖率、土壤质量改善、水资源涵养等）直接挂钩，实现“干得好多得钱”。
其次，创新金融支持工具，推广“生态收益权质押+政策性担保”模式，为参与主体提供特色贷款和风险分担，解决现金流问题。
再次，土地政策上采取“混合用途许可+长周期经营权确权”，允许在生态建设基础上复合利用（如林下经济、生态旅游、适度放牧等），并设立负面清单确保生态底线。
在操作层面，曾刚建议，建立“一站式”数字直达平台，实现小微项目“免审即享+事后核验”，大幅提高资金兑付速度。同时，以县为责任主体建立项目台账公开制度，将财政转移支付与第三方绩效评估挂钩，形成倒逼机制。
“关键是将多重政策工具（财政、金融、土地、税收）组合使用，形成合力，真正激发基层和经营主体的内生动力，确保政策从‘好看’到‘好用’的转变。”曾刚表示。
新快报讯 经过三年实践，佛山市南海区桂城街道中小学“摘星”行动硕果累累。 3月1日，2023年度桂城街道特色品牌学校及特色品牌项目“摘星行动”总结表彰大会在文翰小学举行。会上，47所“星级”学校获授牌表彰，多所学校校 来源：新华社微博 南方财经全媒体见习记者谭海燕 广州报道3月5日，为期40天的2024年春运正式落下帷幕。南方财经全媒体记者从广铁集团获悉，今年春运广铁集团累计到发旅客1.39亿人次，创春运历史新高。上 3月3日，一场别开生面的“33爱耳日|残健共融，益起健走”活动在厦门翔安下潭尾湿地公园热闹开启!此次活动由厦门新声科技有限公司(以下简称“新声助听器”)、厦门市聋人协会、厦门市医疗器械协会以及Elev 国产电影市场在2024年依旧呈现出蓬勃的生机，各大热门影片打得火热，全都想要领跑票房成绩。其中贾玲的《热辣滚烫》目前成绩遥遥领先，虽然该片累计34亿的票房比不过《你好，李焕英》，但最后肯定赚得盆满钵满。而且电影已经延 南方财经全媒体记者 欧雪 深圳报道今年，中国外贸将迎来更加复杂严峻的外部形势。商务部部长王文涛此前在新闻发布会上表示，今后将扩大优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件进口 。本文链接：国常会审议通过“三北”工程总体规划，要求落实财税、土地等政策http://www.sushuapos.com/show-1-48744-0.html
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