服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向。国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》明确提出，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。服务消费涉及面广、联动性强、成长性高，扩大服务消费不仅是提升人民生活品质的有效途径，也是拉动经济增长的重要引擎。
从发达国家的经验看，随着经济结构转型和国民收入提高，居民消费的重心会从“消费商品”转向“消费服务”，人们在教育、医疗、旅游等领域的服务消费支出持续增加，服务消费逐渐成为居民主导性消费。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民生活水平不断提高，人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求日益增长。但总体看，目前服务消费占居民消费比重仍然偏低，服务消费具有较大的发展空间和潜力。
近年来，河北省把提振服务消费作为重要抓手，先后出台《河北省促进服务消费高质量发展三年行动方案（2024—2027年）》《河北省提振消费专项行动实施方案》等政策文件，扎实推进服务消费提质惠民行动，完善养老托育服务体系、提升医疗家政服务品质、培育文旅体育消费新业态等，全省服务消费市场实现稳健增长，有效激发了经济发展活力。面对新形势新任务，我们要深刻把握经济发展和消费变化趋势，将服务消费作为扩大内需的重要突破口，着力解决影响服务消费的难点堵点，持续释放服务消费潜力与动能，为经济高质量发展注入新动力。
构建优质高效服务业产业体系，提高服务消费供给水平。完善的服务业产业体系可以有效提升服务消费的供给质量和效率。要以提升服务供给水平为核心，推动服务业加快发展。一要强化产业生态建设。积极引进外部优质资源，构建开放协同的服务业创新生态系统，推动服务业品质化升级、数字化转型、融合化发展、国际化拓展。二要培育壮大经营主体。实施服务业品牌战略，持续打造信息消费、文旅休闲、康养服务、教育文化等特色消费品牌；培育新兴业态，加快发展大数据服务、检验检测、健康咨询等服务业，延长产业链条。三要深化产业融合发展。推动商业、交通、文化、旅游、体育等多领域跨界融合，创新“物流+”模式，促进物流与电子商务、先进制造、保税业务等融合发展；完善“互联网+服务”平台，加快教育培训、数字医疗、智慧文旅等线上线下服务一体化发展，提升服务消费便利化、智能化水平。
创新消费场景，培育服务消费新增长点。当前，服务消费呈现出鲜明的文化赋能与情感驱动特征。释放服务消费潜能，就要围绕提升消费者体验感发力，通过线上线下调研和大数据分析等方式，精准把握目标消费群体的多元化、个性化需求，创新和丰富服务消费场景，增加服务消费场景的文化性、体验性与互动性。一是打造品质服务消费体验。充分考虑社会潮流元素与传统文化符号，科学植入易于消费者认知、接受和记忆的要素，有效触发消费者的愉悦情绪和享受体验。例如，乡村民宿可结合传统民俗，在传统节日设计包粽子、采艾草、打月饼等体验活动。二是多措并举推动文旅融合向纵深发展。深度挖掘文化资源，强化科技赋能，利用数字技术拓宽消费场景，为消费者提供多元化、智能化消费体验。比如，在城市商业集聚区创建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费场景，提升消费环节的科技感、体验感和时尚感；利用虚拟现实、增强现实等技术推进消费领域和消费场景的数字化改造，为消费者提供沉浸式体验。三是探路情绪消费新蓝海。洞察不同消费群体的情感需求，挖掘产品和服务背后的情绪价值，多提供一些能释放焦虑情绪、提供情感陪伴的消费产品和服务，更好满足多样化、品质化服务需求。
完善保障机制，持续优化服务消费环境。优化消费环境，是推动居民能消费、敢消费、愿消费的重要抓手。要从实际出发，着力建立政府牵头、部门协同、企业主责、社会共治的消费环境建设体系，规范市场秩序，加强服务消费监管，推动服务消费可持续发展。一是完善政策支持体系。建立健全消费新场景相关的法律法规，促进公平竞争，保护消费者权益；加强财税金融支持，对健康、养老、家政等民生领域予以重点倾斜；创新投融资机制，吸引社会资本参与服务设施建设。二是加强标准化体系建设。完善服务消费标准，特别是加快重点领域服务标准制定修订，建立优质服务认证制度，开展标准化试点示范，在养老、育幼、家政、物业等领域培育一批标准化服务标杆企业。三是强化人才支撑。推进社会化职业技能认定，构建公共实训基地、职业院校、培训机构、企业“四位一体”培训体系，加强产教融合、校企合作、工学结合，培育复合型、应用型、技能型服务业人才。四是持续优化营商环境。简化服务业企业审批流程，提升政务服务效能，支持服务业企业创新发展；完善监管维权体系和消费信用体系，建立服务业企业信用档案，引导企业诚信合规经营；健全质量评价体系，建立服务质量第三方评估机制，推行服务消费满意度调查制度，促进服务质量全面提升，进一步释放服务消费潜力。
（作者：王艳芳，系河北师范大学副教授）
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