南方财经全媒体见习记者吴佳楠 广州报道
近日，南方财经全媒体记者从广州开发区城市更新局获悉，广州开发区、黄埔区九佛街“五村七片”（莲塘-重岗-燕塘-蟹庄-山龙）统筹改造项目获得全国首批城中村改造专项借款授信124亿元。
日前，广州市14个城中村改造项目获得国家开发银行、农业发展银行首批城中村改造专项借款授信1426亿元，首笔发放15亿元。黄埔九佛街“五村七片”统筹改造项目是其中之一，该项目获得的首笔专项借款6000万元已于1月30日晚开始放款，将用于保障复建安置区建设和临迁费发放等资金支出需求。
据了解，2023年广州开发区、黄埔区共新批复城中村改造项目13个，累计新开工456万平方米，新建成安置房210万平方米、16400套，同比增长102%。全国首批首笔超大特大城市城中村改造专项借款成功落地，将为该区城市更新工作提供有力的融资支持。此外，该区还通过优化审批流程、创新政策模式，在城中村改造过程中不断完善公共服务配套，打造宜业宜居的品质新城。
去年新批复13个城中村改造项目
2023年4月，中央提出“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”。广州开发区、黄埔区积极抢抓政策机遇，推动全区68个城中村改造项目加快审批实施。面对区内城中村改造工作启动时间早、改造规模大等现实情况，该区更是结合区域发展特点，多措并举全力推动建设进度。
在项目审批方面，该区持续优化流程，在建设伊始即着眼提高项目开工效率。据广州开发区城市更新局有关负责人介绍，2023年该区共办结约286公顷“三旧”用地报批，已办结的用地报批面积较2022年增长75%。2023年共新批复13个城中村改造项目，在全市占比超八成。
同时，该区进一步强化规划引领，对接《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》，持续深化《黄埔区城市更新专项总体规划》，该规划的阶段性成果于2023年10月被广州市城市规划协会评选推荐为广州市2023年度城市规划设计优良项目。
在资金保障方面，广州开发区城市更新局相关负责人表示，本次获批两大银行授信借款，标志着该区城市更新融资工作取得重大突破。据介绍，广州开发区、黄埔区先后于2023年6月推动5个项目顺利获批2.8亿元中央预算内资金用于安置区燃气、排气、供水、供热等配套基础设施建设；完成黄埔区15个城中村改造项目542亿元专项借款的申报工作。
“拆、治、兴”并举
截至目前，广州开发区、黄埔区已累计批复城中村改造项目实施方案38个，开工2430万平方米，封顶1227万平方米，建成安置房34687套、416万平方米。从整体上看，该区旧改遵循“拆、治、兴”并举，通过城中村改造推动城市功能进一步完善，打造融合改造示范标杆，实现公共服务惠民暖心。
此次获得全国首批城中村改造专项借款授信124亿元的九佛街“五村七片”统筹改造项目，由区属国企知识城集团负责，在建设过程中积极探索“政府征收、净地出让”新模式，打破村域边界，探索通过腾挪整合、综合平衡、连片建设、异地安置，系统解决该片区城市结构混乱、产业空间破碎、公共配套零散等突出问题，实现文化传承、生态保护、乡村振兴、产城融合等目标。
在黄埔，城中村改造不是简单的旧房换新房，而是通过“拆、治、兴”并举完善公共服务配套，补齐过去城市发展中存在的短板，提高公共服务质量，打造宜居宜业的品质新城。以民生为最大优先级，让居民在住房方面拥有获得感和幸福感，更在教育、医疗、文化等方面满足人们对美好生活的向往。
南方财经全媒体记者了解到，目前广州开发区、黄埔区已批复城中村改造项目已规划落实公共服务设施约414万平方米，新增学校72所，已实现多家名校、名医院落户。2023年12月1日，该区南岗街沙步项目配套的黄埔区青少年宫（海丝城宫）正式对外开放。
同时，在满足村民自住需求的前提下，该区大力探索形成城中村改造服务支持保障性租赁市场，全力盘活旧改项目安置区弃产面积用于支持建设配售型保障性住房。据统计摸查，今年该区城中村改造项目预计年内可开工建设配售型保障性住房约3000套，接近全市计划筹建总量的三分之一。
其中，位于该区龙湖街的何棠下项目已于2024年1月13日正式启动配售型保障房建设，预计2026年5月完成建设，建成后可供应房源超200套，将成为全市乃至全国首个城中村改造推动配售型保障性住房落地实施的标杆示范区。
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