南方财经记者郑康喜 广州报道
“调研中，各方面认为需要全社会协同发力，注重强化政府职能和发挥人大作用，推动人工智能与机器人产业高质量发展。”7月11日的广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议（人工智能与机器人专场）上，广东省人大法制委主任委员王波表示。
今年4月以来，广东省人大常委会调研组深入广州、深圳、珠海、佛山、东莞等地，组织召开多场专题座谈会，调研30余家企业，征求了21个地级以上市、30多个单位、23个省基层立法联系点、50余名专家学者意见，广泛听取意见建议，深入分析广东人工智能与机器人产业发展优势，系统梳理卡点堵点问题，提出相关对策建议。
调研发现，尽管广东人工智能与机器人产业发展优势明显，但也有一些最为集中、最为迫切的问题。例如，广东该产业关键技术基础支撑有待加强，开源生态建设技术自主性不足；场景应用充分赋能有待挖掘，模型研发集中于部分产业且技术应用单一；具身智能机器人市场规模化有待协力推进；产业协同发展深度和广度有待拓展，链主企业引领作用发挥不充分，人才和资金支持有待持续加力，法治保障体系有待完善等。
对此，广东省人大常委会建议，强化政府职能，推动产业发展跑出“加速度”。王波表示，政府部门要综合运用各类政策措施，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱，推动广东打造成为全球人工智能与机器人产业创新高地。
首先，广东要抓紧关键技术攻关，强化竞争优势。加强芯片等核心技术攻坚，牵头编制产业规划，支持企业加大技术研发和产品开发力度。开展关键零部件精准补链，分类制定关键零部件招商图谱，精准引育一批高精尖企业。
此外，广东要抓牢核心要素保障，筑牢基础底座。政府要有序推动公共数据开放，提升企业开放数据意愿，构建行业高质量数据集。强化智算供给，加快智算项目建设。建立人工智能供需对接平台，加快建设省级和行业细分领域的具身智能机器人训练场。
在场景应用深化，赋能产业升级上，政府要落实“管行业要管场景”主体责任，大力实施“人工智能+”“机器人+”行动，发布场景开放清单和应用落地操作指引。继续巩固壮大广东垂类模型研发优势，开发行业大模型和基于特定场景能满足中小企业需求的小模型。
在产业布局优化，推动协同发展上，政府要强化链主企业引领带动作用，出台培育链主企业工作方案。强化区域协同创新，推动区域内政策统一性、规则一致性、执行协同性，联合港澳开展协同创新。强化产业集聚效应，加强产业集聚载体建设，形成人工智能垂直创新合作生态和机器人一体化链式发展集群。
最后，建议政府部门抓细人才和资金支持，激发市场活力。加强人才引育，大力实施“百万英才汇南粤”计划，鼓励职业院校与企业开展委托培养、订单培养、学徒制培养等，促进产学研用深度融合。加强资金扶持，尽快设立省市专项引导基金，提高基金投资容错率，用好广东首批专项债项目“自审自发”试点优势。
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