南方财经记者 张晓慧 李金萍 深圳报道
6月12日，国新办举行新闻发布会，介绍《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（下文简称“《意见》”）的情况。
南方财经记者注意到，深化跨境贸易改革和扩大服务业对外开放被频频提到，接下来的计划部署也进一步明确。
《意见》明确提出，建设更高水平开放型经济新体制。具体包括：推动货物贸易优化升级，创新提升服务贸易，完善便利人员流动的配套机制。
广东省委常委、常务副省长张虎表示，将支持深圳建设更高水平开放型新体制，打造全球优质要素资源的引力场和集聚地。支持深圳加强与高标准国际经贸规则对接，深化跨境贸易便利化改革。支持前海高标准建设现代服务业集聚区，支持河套建成深港科创综合服务中心。
前海、河套多次被提及
发布会上，前海、河套被多次提到，在深圳建设更高水平开放型经济新体制中承担重要任务。
深圳市委副书记、市长覃伟中介绍，前海承担着打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽的重大使命，河套肩负着促进深港协同科技创新、打造世界级科研枢纽的重大任务。深圳综合改革试点不少任务都将率先在前海、河套落地、先行先试。
《意见》中提出的多项扩大开放的具体举措已在前海、河套先行先试，为下一步的改革打下基础。
覃伟中介绍，深化国际航行船舶相关配套制度改革方面，前海已成立国际船舶登记中心的筹备机构；实施科研设备、耗材等进出境便利化管理方面，河套深圳园区具备独特的海关特殊监管区域优势，可以为各类创新要素跨境自由有序流动提供“平台”和“通道”；创新国际性产业与标准组织管理制度方面，目前已有全球计算联盟、国际星闪无线短距通信联盟等5家国际性产业与标准组织落地河套。
广东省委常委、常务副省长张虎表示，前海形成了14项全国“首创”“首批”的创新实践，全国首家“双牌照”银行、港资控股的证券公司、民营银行和互联网银行等纷纷落户，已经成为粤港澳大湾区港资、外资金融机构集聚度最高的区域之一，接下来将继续支持前海深港现代服务业合作区建设。
扩大服务贸易开放
《意见》第八条提出，创新提升服务贸易。具体包括支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”保税维修业务试点；研究增加粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点；进一步扩展国际快递业务（代理）经营许可审批权限下放区域；加强数字人民币试点应用场景创新，参与多边央行数字货币桥项目研究；完善国际文物交易领域通关便利、货物监管、仓储物流等政策。
中国(深圳)综合开发研究院物流与供应链研究所所长王国文在接受南方财经记者采访时表示，《意见》提出的研究增加粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点将为创新服务贸易方式带来重要突破。
王国文分析，打通两地对游艇的监管，实现自由通行将有利于促进游艇买卖、大湾区文旅产品一体化的开发，促进大湾区人流、物流等多元要素深入融合，同时对即将封关的海南自贸港如何与内地融合也具有重要借鉴意义。他建议，可借鉴私家车入境车牌管理制度，让粤港澳游艇自由出行。
发布会上，国家发展改革委副主任李春临表示，加强数字人民币试点应用场景创新，探索央行数字货币在跨境领域的适用性等改革任务具有明显的首创性和引领性特点，相关探索将发挥重要的示范带动作用。
在支持深圳扩大服务业开放的未来规划上，张虎表示，将进一步深化电信、医疗、金融等重点领域服务业开放，为国家服务业扩大开放提供更多可复制推广的经验。一是支持电信服务以及相关数字化产业开放发展，探索扩大增值电信试点业务范围，推动建设跨境服务中心与技术服务平台，鼓励发展游戏出海业务，支持发展“来数加工”等数字服务新业态新模式。二是提高医疗康养领域对外开放水平。推动医疗机构、养老机构等领域的开放合作，支持前海等试点地区更多外商投资企业开展人体干细胞、基因诊断与治疗等领域的研发和应用业务。三是推进金融领域国际合作。有序地扩大金融机构的展业范围，支持投资或者注册地在深圳的跨国公司以人民币来开展跨境资金集中运营业务，进一步深化合格境外有限合伙人试点。
多项举措促外贸
2024年深圳外贸进出口总额达4.5万亿元，同比增长16.4%，总量跃居全国城市首位，其中外贸出口实现“32连冠”。
《意见》提出，推动货物贸易优化升级。推进货物贸易便利化，支持贸易新业态新模式发展。
覃伟中表示，接下来，深圳将打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，并提出多个方面的具体举措。
制度开放方面，将高水平建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大开放平台，全面对标高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，争取在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护等领域先行先试。
跨境贸易方面，将深化跨境电商综合试验区建设，开展跨境贸易便利化专项行动，加强数字人民币试点应用场景创新，提升对外贸企业进出口信贷、跨境结算、货物通关、物流运输等服务水平。
与此同时，促进高水平双向投资。一方面，完善吸引和利用外资工作机制，全面落实国家外资准入政策措施和新一轮服务业扩大开放综合试点任务，全力保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇；另一方面，进一步健全对外投资管理服务体系，加强产业链供应链国际合作，推动深圳的友城友港网络与外贸进出口、对外投资等融合发展。
覃伟中还提到，将更大力度提升深圳城市的国际化水平。
本文链接：深圳：一批综合改革试点任务将率先在前海、河套落地http://www.sushuapos.com/show-1-43816-0.html
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