21世纪经济报道记者王峰 北京报道 人工智能催生教育教学的深刻变革。但在基础教育领域，人工智能赋能教育还没有越过关键的一道坎：常态化应用。
有的中小学校采购了智能白板、学生平板电脑和人工智能分析系统等高科技设备，但却沦为“摆设”或使用低效；有的中小学校开发了人工智能通识课程，课件精彩优质，采用项目制、小组讨论等互动教学手段，却只是在迎接考察时“表演”，难以融入日常课程……
人工智能赋能教育尚未常态化应用，原因是多方面的。从供给侧来说，人工智能教育产品种类繁多、厂商聚集，但标准不统一、操作性较差；从需求侧来说，教师人工智能素养不足，难以将人工智能工具融入日常教学；从评价机制来说，人工智能科目未进中高考，学生对素养课程学习动力不足。
教育部等九部门4月印发的《关于加快推进教育数字化的意见》指出，将人工智能技术融入教育教学全要素全过程。要想达到这一目标，必须实现人工智能赋能教育的常态化应用。
攻坚常态化应用，已摆上了教育界的研究日程。近日开幕的2025中关村“教育+科技”创新周以“应用导向与要素协同”为主题，深刻说明人工智能赋能教育已经走到常态化应用关口，并给出了攻坚的方法论。
加强教育数字化转型各主体协同
在人工智能助力下，教育正经历从“工具性改良”向“结构性变革”的跃迁。
北京大学教育学院教育技术系主任、北京大学教育信息化国际研究中心主任贾积有指出，当前人工智能研究的主要领域包括知识工程、数据挖掘、模式识别、自然语言处理等，人工智能的教育应用对学科教学具有积极影响，能够有效增进学生学习兴趣，减轻教师教学负担。
北京师范大学人工智能学院博士生导师吴昊指出，利用人工智能技术，可以全方位辅助教师完成备课、授课、作业布置与批改、课堂管理等日常教学任务，显著提升教师工作效率，解放教师精力，使其能更专注于教学设计、学生互动和个性化指导等高价值工作，最终提升整体教学质量和效果。
吴昊还指出，利用人工智能技术，还可以辅助或自动化完成教育过程中的各类评价任务，包括但不限于作业批改、考试评分、学习过程评估、能力倾向分析等。
北京数字教育中心运行保障部主任、人工智能应用推进专班负责人吕航介绍，整体来看，北京市基础教育阶段人工智能得到了比较广泛的应用，全市学校应用人工智能比率达到68.15%。这份调查的标准是中小学校只要运行了一项人工智能教育应用，就算作开展了应用。
其中，西城、昌平、平谷三个区的学校应用覆盖率达到100%。这体现了优质教育资源相对集中和相对薄弱的地区都在有组织地开展人工智能赋能教育。
教师备课、课堂管理、教学分析、作业管理、答疑辅导等为人工智能主要应用场景。这些场景专注于对传统教育教学方式的增强和知识学习效率的强化。
但是，人工智能赋能教育进一步扩大覆盖面，还存在一定的障碍。
在需求侧，教师应用人工智能的素养能力还有差距，有组织、常态化的培训不足，保障机制不健全；由于人工智能技术迭代快、相关产品日新月异、应用生态不健全等原因，导致部分学校持观望态度；学校对于应用人工智能产品可能引发的数据隐私、意识形态、伦理等安全问题存在焦虑。
在供给侧，数据资源的统筹与共享不足，政府有待加强对优质教育数据资源的统筹力度，企业的数据资源开放与利用机制不健全，对教师提供数据资源缺乏有效的权益保障；产品与需求的匹配度不足，通用产品与个性化需求之间存在矛盾，数据资源与应用场景之间也较难精准匹配。
中国教育技术协会副会长、北京师范大学教授陈丽认为，教育数字化转型行进至目前阶段，仅在课堂上指导老师怎么改变教和学是不够的，如果没有更上位的制度的支撑，老师改革的积极性很难可持续。
陈丽认为，应加强教育数字化转型各相关主体的协同。纵向上，需要宏观的国家政策、中观的学校管理、微观的课堂教学三者联动。横向上，需要教育管理者、教师、技术提供者三者联动。
开设人工智能通识课面临短板
人工智能赋能教育常态化应用，还体现在人工智能课程如何常态化开设。
联合国教科文组织总部教育信息化与人工智能教育部门主任苗逢春在接受21世纪经济报道专访时曾表示，21世纪以来，中国一直在中小学信息技术课程指导和实施领域居全球领先地位。2017年版的高中信息技术课程标准和2022年的义务教育信息科技课程标准更是强化了人工智能专题在课程中的重要性。
首都师范大学教授樊磊指出，信息科技课程是人工智能教育的基础，要根据课标要求，让人工智能的逻辑主线贯通教育教学全过程，让人工智能的思想方法渗透进课程教学，创新课程组织结构，突出数字素养导向。
樊磊介绍，普通高中信息技术课程标准即将修订完成。目前的课程标准是2017年版、2020年修订。修订后的课程标准将大幅增加人工智能赋能教育的相关内容，将作为普通高中人工智能教育的课程主体。
但中小学校开设人工智能通识课，面临两大短板：一是没有课时保障，二是信息科技科目没有进中高考。
从2025年秋季学期开始，北京全市中小学校将开设8课时/学年的人工智能通识课。
但全国中小学校开设人工智能通识课尚无机制性的课时安排。樊磊认为，义务教育新课标要求，每门学科要拿出10%的课时开展跨学科主题教学，加起来约300课时，是当前义务教育信息科技课程课时的8倍以上，足够安排开设人工智能通识课。
截至目前，全国只有浙江省高考设立了技术科目。人工智能教育如果不进中高考，还是会影响学习的主动性、积极性。
“只有动了中高考科目，人工智能才能真正走进课堂，才能真正改变教学模式。”樊磊说。
“前几年的高考题已经涉及人工智能。高考考查人工智能相关知识，其实考的是人工智能素养。”武汉市二桥中学校长彭葆蓓告诉21世纪经济报道。
专家指出，人工智能进中高考是大势所趋，但未必是开考信息科技或人工智能科目，而是在数学、物理等科目中加大人工智能相关素养的考查。
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