民政部、国家发展改革委、教育部等12部门近日联合印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》），这是我国首个关于养老服务人才队伍建设的综合性政策文件。在今天举行的民政部2024年第一季度例行新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李永新介绍，《意见》提出发挥院校培养人才主渠道作用，支持引导更多职业院校（含技工院校）和普通本科高校养老服务相关专业毕业生从事养老服务工作，把更多对口专业毕业生引进来，提高养老服务专业化水平。
李永新介绍，《意见》结合养老服务岗位特点拓宽用人渠道，支持引进社会工作、康复服务、老年营养等方面专业技术人才以及经营管理人才；针对农村地区养老服务人才短缺的实际，引导更多有能力、有意愿的村民和农村低龄老年人参与提供养老服务，吸引更多养老服务人才返乡入乡就业创业。
新闻发布会现场。图片来源：民政部官网
“《意见》把解决养老服务人才特别是养老护理员短缺问题摆到突出位置，提出打破学历、年龄、身份、地域等限制，在实践中广纳人才、培养人才、凝聚人才。”李永新介绍说，《意见》明确要求落实就业创业扶持政策，支持符合条件的人才到养老服务领域就业创业，比如通过提供政策咨询、就业指导、职业介绍等服务帮扶，推动人才供需有效对接；支持养老服务机构积极参加百万就业见习岗位募集计划，开发针对性就业见习岗位；支持跨行业跨领域人才流动，明确提出加强养老服务与家政服务、物业服务等关联领域的合作，引导相关人才转型从事养老护理相关工作；支持养老服务机构依规引进医务人员，积极吸纳退休的医生、护士到养老服务机构内设的医疗机构执业或提供技术指导、技能培训等。
“《意见》从岗位设置、用人机制、规范管理等方面提出一系列政策措施，推动用好人才，实现人尽其才、才尽其用。”李永新介绍说，《意见》坚持按需设岗，要求引导各类养老服务机构根据功能定位、目标群体、服务特色等情况，科学设置管理、专业技术、工勤技能等岗位；坚持技能导向，注重发挥养老护理员等养老服务技能人才作用，明确提出鼓励技师以上养老服务技能人才在岗位上发挥技能、管理班组、带徒传技等。
民政部养老服务司副司长李永新。图片来源：民政部官网
据介绍，《意见》从薪酬待遇、关爱支持、褒扬激励等方面提出相关政策措施，推动建立“拴心留人”制度机制：明确提出坚持多劳者多得、技高者多得，支持和引导养老服务机构建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬分配制度，切实提高养老服务人才薪酬待遇；指导有条件的地区调查发布养老服务人才市场工资价位信息，引导养老服务机构综合考虑从业年限、劳动强度、技能水平等因素，合理确定养老服务人才工资水平，并将工资分配向一线员工倾斜等；明确支持各地探索将养老服务高技能人才纳入城市直接落户范围，推动其配偶、子女等随迁家属按规定享受公共就业、教育、住房等保障服务，为养老服务人才提供“安居乐业”的发展环境等。
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