21世纪经济报道记者缴翼飞 北京报道
2025年一季度中国经济以5.4%的增速开局，在传统产业升级与新兴业态爆发的双轮驱动下，展现出超预期韧性。然而，美国滥施关税的不确定性阴影仍在蔓延。如何应对充满不确定性的外部冲击？外贸转内销的“内卷焦虑”与消费提振的“堵点难题”如何破解？对此，21世纪经济报道专访了国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉。
图：国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉（受访者供图）
魏琪嘉表示，中国经济的韧性源于政策精准性与市场活力的深度耦合，当前需要激发“超大规模市场”的消费潜力来对冲外部风险，通过强化质量标准“硬约束”力度以及提升内外贸一体化水平来优化供给，用“超前半步”思维前瞻布局未来产业，从而开辟更多新的经济增长点。
警惕外部不确定性冲击
《21世纪》：国家统计局数据显示，2025年一季度GDP同比增速高于全年5%的目标。如何评价当前经济态势？哪些结构性亮点值得关注？
魏琪嘉：一季度经济整体表现符合市场预期，这与去年三季度以来持续出台的政策保障密切相关。去年一系列稳增长政策的效果从去年四季度开始逐步显现，带动市场预期和经营主体投资信心持续改善，有效激发了经济增长潜力。
从供需两端看，5.4%的经济增速背后有两大支撑动力：一方面，传统产业升级潜力加速释放。“两新”政策推动存量投资焕发活力，设备更新换代成为工业增长的重要引擎。专项债券等政策工具持续发力，也带动来重大项目储备与建设，形成“投资拉动生产”的良性循环。
另一方面，新兴产业在市场风口下快速成长，具身智能、低空经济等新场景应用不断扩围，高技术制造业增加值和产品产量增速显著，呈现出产销两旺的态势。总体来看，一季度经济数据既符合政策预期，也为全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。
从结构升级角度分析，产业转型升级始终是驱动经济增长的核心动力。新质生产力本质上是技术突破与产业深度融合的结果。我国早在产业布局阶段就已夯实基础，目前以DeepSeek为代表的各类科技创新产品集中涌现，正是长期要素配置与产业培育的必然结果。
总体看，一季度经济表现具有风向标意义，尤其在当前外部环境不确定性加大的背景下，这一成绩来之不易。随着二季度、三季度政策储备的持续释放，经济发展将获得更充足的动力和空间。我们也正迎来科技成果密集转化期，这也为经济增长注入了更强信心，通过产业升级再次获取发展红利的前景值得期待。
《21世纪》：美国近期连续宣布对华产品加征关税，这将对中国后续的经济稳增长产生哪些影响？
魏琪嘉：当前经济领域面临的最大挑战，就是美国滥施关税带来的不确定性。尽管实际影响尚未完全显现，但已对出口预期造成冲击，高关税环境下，我国出口产品的价格竞争力可能面临考验。
应对这一挑战需要立足当前、着眼长远。短期来看，单边加征关税违背经济规律，已引发国际社会普遍反对，美国相关政策的后续影响仍存变数，其自身能否承受政策反噬有待观察，其不可持续性也为我们争取了调整时间窗口。
中长期而言，需加快外贸策略优化：一方面，依托超大规模内需市场，推动优质外贸品牌拓展海外市场的同时有序实现对接国内需求，释放国内消费潜力以对冲外部风险；另一方面，持续拓展多元化出口渠道，推动数字贸易、绿色贸易等新业态发展，引导外贸企业通过技术创新与产业转型增强抗风险能力。
简单来说，就是要注意“鸡蛋不放在一个篮子里”，这既是应对外部冲击的策略，也是行业转型升级的必然要求。
内外贸一体化要强化政策引导
《21世纪》：反对“内卷式”竞争、优化产能调整也是目前的产业政策重点，特别是关税冲击下，很多外贸企业转内销，会不会加剧国内供给侧内卷？
魏琪嘉：目前个别领域出现竞争激烈的核心症结并非供给总量过剩，而是标准体系等配套因素缺位导致的个别行业市场竞争失序。以快消品和工业产品为例，若缺乏强制性质量标准与市场退出机制，企业必然倾向于“以价换量”而非“以质取胜”，这应该是“内卷式”现象的真正病灶。
应警惕售价严重低于生产成本的行为，防止出现偷工减料、以次充好等违规行为。从中长期看，严重低于生产成本的定价，由此产生的低价竞争不仅损害行业生态，也会对消费者权益造成负面影响。对此，把握好“质价相符”的原则的前提下，清楚界定不正当竞争的边界，对相关行为进行依法依规监管，有力维护市场秩序。引导平台更加注重质量竞争，通过市场化办法强化对优质商家的扶持、鼓励，引导市场回归“质量竞争”本质。
外贸企业转内销面临的困难或者疑虑，在于“无品牌依托则只能依附平台”“分销渠道受限”。当前不少企业通过电商平台试水内销，但若平台仅以低价为导向，将陷入“代工思维循环”，这样企业既无法积累品牌价值，又被迫卷入成本压缩的恶性竞争。破解这一困局的关键，在于平台导向的转型：若能借鉴优质消费品平台模式，通过建立品质认证体系、扶持原创设计品牌，可引导外贸企业从“代工厂”向“品牌商”跃迁。
目前中国消费市场正从“规模扩张”转向“价值竞争”。外贸企业转内销的破局之道，在于抓住这一趋势完成“三重升级”——从代工生产到自主设计、从价格竞争到品质竞争、从平台依附到品牌引领。而这一路径的实现，既需要企业自身的创新勇气，也离不开平台生态与政策环境的协同支撑。
《21世纪》：面对目前的经济形势，我们应该把提振消费放在一个什么样的位置？
魏琪嘉：作为超大规模经济体，我国拥有14亿人口基数、庞大的中等收入群体以及显著的消费升级趋势，这为挖掘内需潜力提供了丰厚土壤。
消费市场的结构性机遇尤为显著。目前高品质消费需求仍然旺盛，制约消费活力的并非实际需求不足，而是供给端存在结构性短板，消费环境也有待进一步优化。需要注意高端消费的“内需外流”的现象，这也折射出国内中高端供给的结构性缺口。
解决这一问题，需从“技术研发-设计创新-品牌培育”全链条发力，比如支持本土品牌参与国际展会、搭建高端制造产业孵化器、完善知识产权保护体系等，都是打通“需求—供给”堵点的关键举措。
我们的政策层面一直都是保持着动态优化的灵活性。去年出台的一揽子增量政策已在消费、投资等领域形成强有力支撑。当然，我们的政策储备并非静态应对，而是基于经济形势变化的“自适应”。
当前消费提振不是简单刺激消费总量，关键在于“破小局、成大势”。阻碍消费的往往是具体而微的堵点，从新能源汽车的充电设施到低空经济的空域管理，每一个“小卡点”背后都是万亿级市场。让14亿人的“真实需求”与“有效供给”实现精准对接，这既是应对外部冲击的“稳定器”，更是培育经济新动能的“增长极”。
以低空经济为例，其发展需破解“放活”与“管好”的平衡难题：一方面应探索通过无人机编码管理、电子围栏技术实现飞行安全完全可控，另一方面需简化空域审批流程、培育应用场景。这种“精细化治理”能力，正是释放消费潜力的前提——正如中央强调的“该放的放到位，该管的管得住”，唯有在制度创新中找到“最大公约数”，才能让低空经济、银发经济等新场景从“政策愿景”变为“增长现实”。
“超前半步”布局未来产业
《21世纪》：目前多部门、多地方已经开始前瞻进行“十五五”时期的规划研制，我们应该如何进一步发展新质生产力，寻找新的经济增长点？
魏琪嘉：当前正是布局新质生产力的战略窗口期。经过多年技术积累与要素沉淀，我国已具备在未来产业中“超前半步”的基础条件。新质生产力的培育本质上是一场“时间竞赛”——若等产业趋势完全明朗再行动，将错失从“跟跑”转向“领跑”的关键机遇。新质生产力的独特性在于其演进路径的高度不确定性，若预设固定技术路线，可能抑制创新活力。
因此，需以更开放的心态鼓励经营主体探索多元路径，例如允许企业在技术路线、应用场景上自主试错，形成“政府搭台、企业唱戏”的创新生态。
“十五五”时期，发展新质生产力更需要落实“因地制宜”原则，要聚焦技术配置的精准性与要素流动的高效性这两大核心。技术配置要立足区域禀赋，避免同质化竞争；要素流动则需打破人才、数据、资本的壁垒，尤其要破解新兴产业的“融资断档”难题。
当前强调“耐心资本”的核心是投资逻辑的长期性。国有资本需要在新兴产业中找准定位，在市场失灵领域发挥托底作用。同时，要发挥社会资本的优势，实现资金支持方式的多元化、多样化。例如在人工智能算法开发、低空经济场景试验等领域，可通过“国有资本引导+社会资本主导”模式，通过不同模式实现资源要素分阶段合理配置。这种“分类施策”的资本配置策略，既能防范盲目投资导致的资源浪费，又能激活各类资本的独特优势，为新生产力发展提供持久动力。
国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食 近日，河南一家公司董事长在接受媒体采访时透露，公司将对员工生育进行奖励，生二胎奖励3万，生三胎奖励10万。这一消息一经报道，立即引发了社会的热议。据悉，该公司的生育奖励政策自2022年1月1日开始实行，目前已有五六名符合条 近日，杭州安永环保科技有限公司（简称“安永科技”）正式签约入驻国内领先的科创管理大数据平台——企知道科创空间。安永科技是一家专注于超高压压滤机研发与创新的国家高新技术企业，安永科技在 21世纪经济报道记者 易佳颖 实习生林昱彤 上海报道全国两会期间，全国政协委员、联泰集团副主席及首席执行官陈亨利在接受21世纪经济报道记者采访时表示，建议让香港发挥“超级联系人” 南方财经全媒体记者 翁榕涛 广州报道广东基金业协会提供的最新数据显示，截至2024年1月末，广东省(不含深圳)共有私募基金管理人1674家，较上月减少5家，注销8家，新登记3家)；管理基金数量12617 21世纪经济报道记者 叶麦穗 广州报道 在存款利率不断走低的背景下，高达10%的存款利率突然横空出世，一下吸引了众多投资人的眼球，成功“霸屏”近期的朋友圈。不少银行预约开户办理该产品 。本文链接：专访国家信息中心魏琪嘉：一季度5.4%增速显现中国经济韧性，以“品质+创新”应对外部冲击http://www.sushuapos.com/show-1-41376-0.html
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