21世纪经济报道记者缴翼飞 北京报道
3月17日，国家统计局发布最新数据，今年1—2月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.9%。
从三大门类看，1—2月份，采矿业增加值同比增长4.3%，制造业增长6.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。
受访专家表示，受到有效工作日减少、加征关税等因素影响，1—2月制造业增加值增速出现放缓，拖累整体工业增长，但仍好于去年全年水平，工业高端化智能化发展态势明显，“两新”政策加力扩围也带动相关行业和产品较快增长。不过，目前市场有效需求仍显不足，工业企业盈利水平较低，工业品出口面临一定的不确定性。下阶段，要持续推动创新驱动发展，大力提振消费，全方位扩大国内需求，有效激发各类经营主体活力，促进工业经济持续向新向好发展。
超八成行业保持增长
今年开年前两个月，规上工业增加值增速出现一定放缓，比去年12月份下降0.3个百分点。
东方金诚首席宏观分析师王青告诉21世纪经济报道记者，1—2月制造业增加值增速较去年12月放缓0.5个百分点至6.9%，是1—2月工业增加值增速放缓的主要拖累因素。主要原因是今年1—2月日历天数比去年同期少1天，工作日少2天。同时，年初出口增速较去年12月明显回落，1—2月规上工业企业出口交货值同比增速较去年12月下滑2.6个百分点至6.2%，也对制造业生产有一定影响。
不过，1—2月规上工业增速仍比去年四季度和全年分别加快0.2个、0.1个百分点。其中，规模以上装备制造业增加值同比增长10.6%，增速高于全部规模以上工业4.7个百分点，已连续19个月高于全部规模以上工业，对1—2月份全部规模以上工业生产增长的贡献率达54.6%。装备制造业增加值占全部规模以上工业的比重为32.0%，已连续24个月保持在30%以上，工业产业结构持续向好。
国家统计局工业司统计师孙晓指出，1—2月份，在工业41个大类行业中，36个行业增加值同比增长，增长面为87.8%，其中铁路船舶航空航天、汽车等7个行业两位数增长；在统计的623种主要工业产品中，378种产品产量实现增长，增长面为60.7%。
“目前工业高端化智能化发展态势明显。在科技创新和产业创新加快融合背景下，信息技术、人工智能等前沿技术驱动产业变革增强，日益成为工业发展新引擎。” 国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在当天举行的国新办发布会上指出，今年前两个月，高技术制造业增加值同比增长9.1%，比上年全年加快0.2个百分点。从产品看，1—2月份工业机器人、集成电路圆片产量分别增长27%、19.6%。国产人工智能通用大模型在电子、汽车等重点工业领域规模化应用加快，赋能产业创新发展，算力需求的扩大带动相关产业快速增长，前两个月数字产品制造业增加值同比增长9.1%，服务器产量增长73%。
与此同时，“两新”政策加力扩围，也带动相关行业和产品较快增长。
孙晓表示，2025年，大规模设备更新和消费品以旧换新等政策加力扩围实施，有力促进产业转型升级，激发消费潜力释放，拉动工业经济增长。在设备更新政策等因素带动下，1—2月份，规模以上铁路运输设备制造、城市轨道交通设备制造、农林牧渔专用机械制造等行业增加值同比分别增长28.1%、23.7%、9.9%。以旧换新方面，在汽车报废、置换更新补贴政策等因素带动下，1—2月份，规模以上汽车制造业增加值同比增长12.0%，连续4个月保持两位数增长；汽车、新能源汽车产量分别增长13.9%、47.7%，新能源汽车配套产品充电桩产量增长32.2%。
供求结构性矛盾仍然突出
在工业总体平稳增长的同时，付凌晖也强调，“目前市场供求结构性矛盾仍比较突出，部分行业价格低迷，一些企业效益不佳。下阶段，要落实好全方位扩大内需各项举措，推动科技创新和产业创新融合发展，改善企业经营，促进工业高质量发展。”
国家统计局数据显示，今年1—2月份，规模以上工业企业产品销售率为95.5%，同比下降0.6个百分点。
其中，受房地产市场影响，位于上游的水泥和钢铁行业产量仍在下降。今年1—2月，全国水泥产量1.71亿吨，同比下降5.7%；粗钢产量16630万吨，同比下降1.5%。
兰格钢铁研究中心研究员葛昕告诉21世纪经济报道记者，国内钢材市场逐渐回归了行业基本面，随着传统施工旺季的逐渐展开，国内钢市将形成“供需双增、震荡向上”的格局。因此预计3月份国内钢铁产量或将继续小幅上升。
值得注意的是，国家发展和改革委员会近日提请十四届全国人大三次会议审查的《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》在提出2025年国民经济和社会发展计划的主要任务时提到，推动传统产业改造提升。出台化解重点产业结构性矛盾的政策措施，通过强化产业调控、提质升级破“内卷”。持续实施粗钢产量调控，推动钢铁产业减量重组。
这一基调之下，全国粗钢产量增长幅度有限，具体压减规模有待确定。
“今年以来，新质生产力培育壮大，发展态势持续向好。下一步要在激发传统产业活力、加快培育发展新兴产业、积极部署未来产业上下更大功夫，推动新质生产力加快发展，为我国经济发展注入更多新动力。”付凌晖说。
展望未来，王青表示，贸易关税因素对出口的影响可能在短期内有进一步显现。加之去年同期基数仍偏高，预计3月工业增加值同比增速将回落至5.5%左右。全年来看，由于外部经贸环境变数加大，2025年我国出口有可能明显减速，但在“全方位扩大国内需求”的宏观政策取向和加快建设现代化产业体系的战略目标下，内需回暖和新质生产力发展将对工业生产形成一定支撑。
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