南方财经全媒体记者丁莉 广州报道
国产大模型加速刷新“进度条”，也驱动着人形机器人“大脑”日渐成熟。坐拥人工智能与机电“软硬双翼”的广东自然不会放过机遇。
数据显示，在传统工业机器人领域，广东已占据先发优势，2024年工业机器人产量超24万台(套)，占全国约44%。但与此同时，在减速器、伺服电机和系统、控制器等关键零部件领域，广东仍略显“缺链”，机器人智能化水平也有待提升。
3月10日，广东省人民政府办公厅发布《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》（以下简称《措施》），从技术攻关、数据要素、应用场景、开源生态、投融资等维度为产业发展建设生态。
事实上，今年以来，围绕智能机器人产业，广东省宏观动作明显加快。从广东省政府工作报告的“机器人+”，到《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》明确提出“大力发展人形机器人等具身智能机器人”，政策的持续加密传递出发展决心，机器人产业的高温将从纯粹的市场热情演化为一种更有序、有组织性的热络。
南方财经全媒体记者梳理发现，相比之前政策，此次《措施》开始关照人工智能与机器人开源创新，并进一步重视应用落地。特别是通过明确对企业、公共平台等主体的财政支持额度，产业支持力度进一步加码升格。例如，工业领域大模型和应用案例、开源社区每年最高可获800万元奖补。
此外，全生态建设被摆在突出位置。除鼓励协同创新及相关公共平台建设外，人工智能与机器人领域立法等制度配套也被提上日程，广东意在为智能机器人产业营造一个包容审慎、鼓励创新、大胆试错的氛围。
培育优质企业：单项冠军最高奖励300万元
日前，摩根士丹利（Morgan Stanley）发布研报《人形机器人100：绘制人形机器人价值链图谱》，11家广东企业位列其中，占入围中国企业的约三分之一。从主体看，除机器人领域玩家外，小鹏、广汽、比亚迪等车企均积极涉足该赛道。
在企业层面，广东已经形成了一支居于前列的梯队。
“培育优质企业”贯穿机器人产业政策始末。此前印发的《广东省培育智能机器人战略性新兴产业集群行动计划》也提出，增强骨干企业实力，支持行业龙头企业加强技术开发、技术改造、人才引进，加快技术创新和产业化发展。
相比之下，此次《措施》将重心放在了中小企业身上。据悉，广东将构建以单项冠军企业、专精特新中小企业为骨干的人工智能与机器人领域企业梯次培育体系，对该领域的国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，省财政将按照地市奖励资金1:1予以激励，分别确定了最高300万元、200万元的奖励总额度。
“只有小企业才面临生存压力，才更有技术突破方面的强烈愿望。”广东高科技产业商会会长王理宗认为，因此要进一步加大对科技型、创新型、战略型、未来型中小企业的支持，使资源更多倾向融资、开拓市场更加艰难的中小企业。
除直接财政支持外，《措施》还关照了机器人企业发展所需的人才、资金等要素。
一方面要求引育并举，支持高校围绕人工智能与机器人领域开展高水平学科建设，鼓励相关地市出台人工智能与机器人产业人才专项政策；另一方面加强产业投融资，例如在省产业发展投资基金集群中设立人工智能与机器人产业基金，着力投早、投小、投长期、投硬科技，创新基金管理机制，强化以尽职合规责任豁免为核心的容错机制；引导金融机构为相关企业提供全生命周期的金融服务，加大贷款贴息和风险补偿的政策支持力度。
强化创新生态：国创中心最高资助5000万元
关键部件仍有“缺链”几乎是业内共识。
广州里工实业有限公司CEO李卫铳表示，广东尤其在高性能电机及驱动、高性能减速机、先进传感器等关键零部件方面研发不足，影响机器人性能、运动精度和环境感知能力，AI算法与人形机器人的融合应用也还没成熟，智能决策、人机交互等也有待突破。
因此，“支持关键核心技术攻关”被写入《措施》首条。但南方财经全媒体记者发现，与之前政策相比，此次《措施》更加重视协同创新生态的构建。
根据《措施》，广东支持企业、高校、科研院所等各类创新主体开展联合攻关、组建产业创新联盟；对于符合条件的国家级、省级制造业创新中心，广东将按规定分别给予最高5000万元、1000万元的资金支持。
值得注意的是，DeepSeek带来的“开源火种”已在向机器人产业迁移，日前优必选已宣布在人形机器人应用场景中验证DeepSeek技术的有效性。
在此背景下，为加速技术普惠、创新裂变，并降低机器人训练成本，《措施》支持各方联合共建开源社区、开源生态中心和相关公共服务平台，提供算力调度、开放性行业大数据训练库、标准测试数据集、大模型评测开放服务、测试验证等服务。据悉，广东每年将择优支持不超过5个开源社区和开源生态中心，按不超过其上一年度审定运营费用的30%，给予最高800万元资助。
生态建设日益受到重视。3月初印发的《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027年）》也提出打造包含重点实验室、创新平台、检验检测平台与中小试基地、跨本体多样性开源数据集等在内的公共服务平台矩阵。
此外，数据仍是产业最大瓶颈之一。业内普遍认为，机器人行业数据采集成本高昂，且商业价值尚不明确。对此，《措施》也提出，构建高质量AI数据集和语料库，发展数据交易市场，推动广州、深圳数据交易所打造国家级数据交易场所。
目前，广东省具身智能机器人创新中心已着手整合数据资源。其研发总监李增恺透露，中心计划2025年布局约100个数据采集席位，每年生产上千万条可供机器人训练的数据。以此为代表的公共平台正发挥着日益重要的生态整合作用。
打造应用场景：工业大模型最高奖励800万元
应用场景作为机器人产业最终价值实现的环节，也是训练、验证、数据采集并倒逼产品迭代调优的田野，场景铺开对产业加速规模化、摊薄成本也至关重要。唯有打通应用场景，机器人产业才能形成闭环。
对此，《措施》提出打造应用场景，组织开展“机器人+”行动，围绕工业、农业、城市管理、医疗、养老服务、特种作业等领域，深入挖掘开放应用场景；鼓励各地市挖掘开放各类应用场景，招引企业打造一批典型案例。
事实上，加快落地应用始终是今年的政策重心。此前省政府工作报告也提出，深化重点领域“机器人+”应用，创建一批智能制造示范工厂和优秀场景。
目前，广东多家人形机器人头部企业已形成订单。例如，里工实业的人形机器人订单已有近千台；优必选方面透露，已接到来自车厂超500台人形机器人意向订单，今年会实现小规模量产交付，且实训会进一步扩展到每家工厂部署20—50台，由此来验证人形机器人多工位、多机协同，这也是量产前的最后POC测试。
从应用看，汽车厂是重点场景，优必选的Walker S已先后进入极氪5G、一汽—大众、奥迪一汽、比亚迪等，年初又进入富士康在物流搬运场景；乐聚机器人同海尔、北汽等达成合作；里工实业的订单也主要来自仓库物流、汽车制造等领域。
从汽车制造，到家电、3C电子，上述场景应用基本围绕广东优势产业展开。
优必选CBO谭旻解释，汽车制造业仰赖人形机器人进行升级改造，破解缺工少工困局；人形机器人也需要车厂提供的POC测试，特别是在数据采集上对人形机器人积攒核心能力至关重要。据悉，Walker S1经比亚迪首阶段实训后，工作效率提高一倍，稳定性也已提升30%，预计今年第二季度将具备规模化交付能力。
根据《措施》，广东也重点关注智能机器人在工业领域的落地，提出依托重点产业集群开展人工智能赋能新型工业化试点，对研发工业领域大模型和应用解决案例给予支持，每年择优支持不超过10个标杆案例，每个给予最高800万元奖励。
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