南方财经全媒体记者陈梦璇 南沙报道
3月5日,《广州市南沙区国土空间总体规划(2021—2035年)》获广州市人民政府批复。批复显示,严守国土空间安全底线,到2035年,南沙区耕地保有量不低于11.95万亩,其中永久基本农田保护面积不低于10.04万亩;生态保护红线面积不低于132.03平方千米,其中海洋生态保护红线面积不低于111.98平方千米;城镇开发边界面积控制在260.96平方千米以内。
对比2024年9月公布的《广州市人民政府关于印发广州市国土空间总体规划(2021—2035年)》,到2035年,南沙区耕地保有量至少为全市耕地保有量(不低于68.03万亩)的17.56%,永久基本农田保护面积应在市域范围内划定永久基本农田(59.61万亩)中占到16.84%以上。从此前公示的南沙区国土空间规划草案来看,耕地和永久基本农田主要分布在南沙北部。
另外,南沙区生态保护红线面积在全市划定的生态保护红线面积(1429.15平方千米)中要求至少达到9.20%,按照全市划定的城镇开发边界2135.00平方千米来看,南沙的城镇开发边界面积至多仅能占全市面积的12.22%。
这意味着,广州市永久基本农田约六分之一分布在南沙区,但可用于产业与商业开发的土地只占全市十分之一左右。这或为未来15年南沙区未来招商引资与产业规划带来挑战。
同时南财记者也注意到,在《南沙区土地利用总体规划(2006-2020年)》中,全区基本农田保护面积经国务院批准由不少于16750公顷调减为不少于13350公顷(约20.02万亩)。对比来看,新版总体规划中再次下调了基本农田保护区的红线。旧版总体规划制定了到2020年末,城乡建设用地规模控制在19903公顷(199.03平方千米)以内的目标,新版总体规划明显上调了城镇建设用地上限。
批复还提到,要优化国土空间开发保护格局,支撑全区高质量发展,加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造,夯实基础设施保障,提升自然资源保护利用水平,做好规划实施管理和组织保障。
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