21世纪经济报道记者雷椰 记者李德尚玉 实习生冀琳 北京报道
碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。
一、碳中和政策
1、六部门：力争2030年海洋能装机达40万千瓦
2月24日，自然资源部、国家发展改革委等六部门联合发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》。指导意见称，海洋能是重要的绿色可再生能源，包括潮汐能（含潮差能和潮流能）、波浪能、温差能、盐差能等。
意见提出，力争到2030年，海洋能装机规模达到40万千瓦，建成一批示范工程，拓展应用场景，完善相关体系和环境，从多方面发力培育优势企业。指导意见还称要实施百兆瓦级潮流能重点工程。在潮流能资源富集区域，支持将潮流能发电作为沿海地区及海岛绿色能源补充解决方案之一。分阶段启动建设浙江舟山百兆瓦级潮流能规模化利用重点工程，力争2025年启动一期10兆瓦工程。
21碳中和课题组快评：六部门联合推动海洋能规模化利用，当务之急是突破技术瓶颈，拓展应用场景，加速产业落地，让海洋能成为能源转型新引擎。
2、2025年全国发电总装机将超36亿千瓦
2025年2月27日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》，提出持续增强能源安全保障能力、推进能源结构调整优化、培育发展能源新技术新产业新模式等原则性目标任务，还提出今年全国发电总装机达到36亿千瓦以上。
意见中明确21项年度重点任务，涵盖能源安全保障、绿色低碳转型、改革法治建设、科技自立自强、民生用能、能源监管、国际合作及规划编制实施等多个关键领域。在能源安全保障方面，强化煤炭、油气管理，提升区域协同保障；绿色低碳转型上，推进新能源基地建设和新型电力系统构建；改革法治建设方面，完善体制机制和法治体系；科技领域，聚焦技术攻关和新产业培育；民生用能注重服务提升和县域能源发展；能源监管旨在维护市场秩序和保障电力安全；国际合作围绕资源保障和参与全球治理；规划编制着力完成“十四五”目标和谋划“十五五”规划。
21碳中和课题组快评：《指导意见》聚焦安全与转型，为能源发展锚定方向，以技术创新驱动、政策协同发力，提升能源发展综合效益。
3、移动源已成北上广深等污染物首要排放来源
2月24日，生态环境部召开例行新闻发布会，大气环境司司长李天威指出，在北上广深等人口密集城市，移动源已成为污染物首要排放来源。“十四五”以来，移动源对大气污染的影响愈发显著，其排放的氮氧化物和挥发性有机物在全国总量中占比颇高，2023年全国汽车保有量3.36亿辆，柴油车氮氧化物排放占比超80%。
不过，生态环境部通过淘汰高排放车、推广新能源汽车、优化运输结构等措施，在机动车和工程机械保有量增长的情况下，实现移动源氮氧化物排放量下降15%。李天威表示，美欧等将移动源减排作为大气污染治理重点，减污降碳协同是国际共识。我国接下来也将从四方面发力，包括加快移动源标准制修订、强化机动车排放监管、推动非道路移动机械综合治理以及持续推进大宗货物清洁运输，以进一步降低移动源污染。
21碳中和课题组快评：移动源污染治理迫在眉睫，我国已初见成效，但仍需加速标准升级，强化监管执法。
4、生态环境部：2024年承办全国两会建议提案926件
2月24日，在生态环境部2月例行新闻发布会上，新闻发言人裴晓菲介绍了2024年生态环境部承办全国两会建议提案的情况。2024年，生态环境部共承办926件全国两会建议提案，其中人大建议521件、政协提案405件，承办总件数同比增长2.8%，主办件总数同比增长17%，且所有建议提案均已高质量按期办结，实现主办件沟通率、按期办结率、代表委员满意率均达100%。
从内容来看，代表委员最为关注碳达峰碳中和领域，同时，固体废弃物处置与资源化利用、新污染物治理等方面也备受关注。生态环境部将建议提案办理视为年度工作重点，通过梳理建议提案、回应关切、健全答复承诺事项台账制度等方式，确保工作落实，其中《关于加快推进入河排污口监测监管体系建设的建议》还入选高质量办理代表建议典型案例。裴晓菲表示，今年全国两会即将召开，生态环境部会继续重视建议提案办理工作，将其更好地融入生态环保工作。
21碳中和课题组快评：生态环境部高效办理两会建议提案，其中碳达峰碳中和最受关注。未来需持续强化成果转化，推动政策落地，提升生态治理效能。
二、地方动态
1、浙江：2025年底建成运行全省碳普惠减排市场
2月27日，浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》，自3月1日起施行，旨在构建能耗双控向碳排放双控转型机制，推进碳达峰碳中和。
该举措明确了不同阶段碳排放双控目标：“十四五”期间先行先试，“十五五”时期实施强度为主、总量为辅的双控制度，碳达峰后则以总量控制为主。为实现这些目标，浙江将推进多项重点工作，如大力发展非化石能源，推进“光伏+”、核电、海上风电建设，布局抽水蓄能项目，发展氢能产业；扎实控煤减煤，推进煤电改造，推动重点行业减煤；推动重点行业改造升级，实施能效标准引领行动；发展绿色低碳产业，推动落后产能退出。同时，浙江还将建立健全碳排放双控制度，2025年底要建成运行全省碳普惠减排市场。
21碳中和课题组快评：浙江积极推进碳排放双控，举措全面、规划清晰且具前瞻性。后续应强化政策协同，平衡转型与发展。
2、天津碳交易市场覆盖范围扩大
2月25日，天津市生态环境局发布《关于扩大天津市碳排放权交易市场覆盖范围的通知》，旨在落实《天津市碳达峰碳中和促进条例》，发挥碳市场控排及碳污同治导向作用。
此次扩大覆盖范围的主要举措包括：调整工业和航空（机场）行业企业纳入标准，从年碳排放2万吨以上降至1万吨以上；新增年碳排放1万吨以上的货运港口行业企业；新增年碳排放1万吨以上的水上及航空货物运输行业企业。后续，市生态环境局将组织新增企业编制温室气体排放报告，委托核查机构核查，指导年碳排放量超1万吨的企业建立相关管理体系，并推动其参与碳排放权交易履约。
21碳中和课题组快评：天津扩大碳市场覆盖范围，是强化碳减排调控的务实之举。需精准把控配额分配，加强对新纳入企业引导监管，让碳市场更好助力“双碳”目标。
三、企业实践
1、6家中企入围Top10，2024年全球储能系统出货排名出炉
2月21日，InfoLink公布2024年全球储能系统集成商排名及相关数据。2024年全球储能系统出货量达240GWh，同比增长超60%，中国储能出货量占全球42.5%，成为全球最大储能市场。
交流侧系统集成商Top10中，中资企业占6席，美系企业占4席。特斯拉位居榜首，阳光电源凭借下半年发力位居次席，中车株洲所、海博思创等也名列前茅。直流侧市场，中国企业包揽前五，宁德时代、比亚迪凭借在电芯领域优势“双雄”卡位，精控能源、海辰储能、远信储能位列其后。此外，电芯厂商向下游系统集成领域渗透趋势明显，像宁德时代、比亚迪、海辰储能均为电芯头部企业。InfoLink预计2025年全球储能系统出货量将突破300GWh，同比增幅25%。
21碳中和课题组快评：全球储能市场蓬勃发展，中国企业优势凸显。储能电芯厂商进军系统集成，有望整合产业链资源，提升系统兼容性与成本竞争力，推动储能产业规模化、高效化发展。
2、通威与波兰最大分销商KENO签署200MW合作协议
2025年2月，在波兰光伏展会期间，通威股份与波兰最大分销商KENO正式签署200MW分销合作协议。KENO采购总监、副总裁，通威股份光伏商务部东欧区域负责人等出席相关活动。
自2020年起，双方就已展开合作，2024年启动半片组件合作，此次合作是双方关系的进一步深化，升级为全面战略合作。通威方面表示，此次合作标志着其在东欧市场的战略深耕与布局，将为区域经济带来绿色动力；KENO认为，与通威合作是战略升级，通威的TNC2.0系列产品技术领先，双方在推动东欧绿色能源转型、实现碳中和目标上达成共识。
21碳中和课题组快评：通威与KENO合作是中国企业深耕东欧市场、布局海外的优秀案例，为国内同行提供借鉴。
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