21世纪经济报道记者雷椰 实习生冀琳 北京报道
新一轮国家自主贡献目标（NDC）截止时间已过，多数缔约方并未按时提交，《巴黎协定》目标能否实现仍有待观察。
NDC是2015年《巴黎协定》下引入的国家气候行动计划和目标，根据《巴黎协定》的要求，各缔约方每五年提交一次NDC，并且后续的NDC相比之前的NDC应该更加进步，各国向联合国提交新一轮NDC的截止日期是2月10日。
截至2024年10月，《巴黎协定》签署方达195个，缔约方达195个。根据国际可持续发展研究所（IISD）SDG Knowledge Hub信息，截至2月19日，共有英国、日本、巴西等17个国家提交了国家自主贡献(NDC)，还有178个缔约方没有提交。
为什么多数国家并未按时提交新的NDC？昆山杜克大学环境科学与政策教授张俊杰向21世纪经济报道记者表示，《巴黎协定》属于自愿性协定，约束力较弱，过去也有大规模延误的情况，各国根据自身的实际情况进行调整，延迟提交NDC也是可以理解的，除少数国家以外，相信后续大多数国家还是会公布各自的NDC。
2024年，时任美国总统拜登赶在任期结束前交出了一份“气候遗产”——美国新一轮NDC承诺，2035年将温室气体排放量在2005年水平上减少61%—66%。不过，特朗普在宣誓就任总统后，立即签署了一封致联合国的信函，告知美国将退出《巴黎协定》。根据协定，退约将在信函提交一年后正式生效。
“NDC是2015年《巴黎协定》下引入的国家气候行动计划和目标，美国退出《巴黎协定》后，这份NDC自然是失效的。”公众环境研究中心（IPE）主任、蔚蓝地图创始人马军在接受21世纪经济报道记者采访时表示。2025年1月28日，据联合国官方消息，联合国秘书长发言人杜加里克证实，秘书长作为《巴黎协定》的保存者已在1月17日收到美国提交的正式退出申请函件，根据协定章程规定，美国将在提交申请后一年的2026年1月27日正式退出该协定。
张俊杰表示，美国退出《巴黎协定》，在一定程度上动摇了其他国家信心，此外，美联储退出“央行与监管机构绿色金融网络”（NGFS），大量金融机构退出净零银行联盟（NZBA）也使得业界的气候雄心下降。贸易保护主义之下，各国在气候、贸易、经济、地缘政治等方面不明晰，这些外部因素促使很多国家需要更多时间评估新方案。
联合国气候变化高级专员西蒙·斯蒂尔2月6日在巴西利亚《巴黎协定十年：我们已经走了多远&未来的旅程》会上表示，各国需要“最迟在9月之前”提交计划。
2月10日，我国外交部发言人郭嘉昆透露，目前中方正在按照《巴黎协定》及首次全球盘点要求，研究制定新一轮国家自主贡献，将本着积极负责任的态度，基于自身国情能力和发展阶段，于今年适时向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报2035年国家自主贡献目标。
伦敦大学学院基建可持续转型教授梁希向21世纪经济报道记者表示，中国一贯坚持完成国际承诺，但进一步提升NDC目标难度较大。不过，NDC不仅涉及减排目标，还有可再生能源装机增长等方面，中国在有条件的情况下，可能提出比较有雄心的目标。
国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食 人间三月天，春暖花开，万物复苏，正是相约出游的好时机，但令人烦恼的春季过敏问题也随之来了。应对春季“高敏”，除了涂防晒、戴口罩，减少紫外线、花粉等外在因素影响，还需提升自身免疫力，比如通过补充营养食品 21世纪经济报道 记者郑雪 张雅婷 北京、广州报道“只有政府‘看得见的手’与市场‘看不见的手’形成合力并实现平衡，才能稳妥、有效地促进数据要素市场持续健康发展。”2024年全国两 据新华社电 5日提请审议的政府工作报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 今年的政 南方财经全媒体见习记者吴佳楠 北京报道当前，世界经济循环格局深度调整，新质生产力成为重塑全球竞争新优势的关键着力点。2023年中央经济工作会议强调“要以颠覆性技术和前沿技术催 南方财经全媒体记者田静 实习生田静雯 澳门报道3月4日，2024年全国两会正式拉开帷幕。澳区全国人大代表、澳门街坊会联合总会会长吴小丽持续关注社会民生及粤澳两地融合发展问题。“随 。本文链接：178个缔约方尚未交卷，NDC延迟潮背后有何隐情？http://www.sushuapos.com/show-1-36011-0.html
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