21世纪经济报道记者周慧 北京报道
“欢迎去我们哈尔滨，并没有那么冷。”1月10日，哈尔滨市政府副秘书长杨爱国在北京国家会议中心逛展间隙，向21世纪经济报道记者热情推介哈尔滨的冰雪旅游。
在这场ISPO Beijing 2025亚洲运动用品与时尚展上，杨爱国和他带队的哈尔滨市政府代表团，带着招商任务，参观了滑雪骑行、运动时尚等多个主题展区，与各地展商交流，推介哈尔滨冰雪经济及发展冰雪制造产业的资源禀赋。
代表团成员之一、哈尔滨投促局副局长孔雪辉介绍，岁末年初，哈尔滨市政府招商团队陆续去了上海、珠海、西安和北京招商。哈尔滨不单要发展文旅产业，也要发展制造业，正在打造冰雪装备制造基地，逐步完善冰雪制造产业链。
作为老牌工业基地，哈尔滨有较好的工业基础，近两年因冰雪旅游吸引了客流量，带动了当地服务业就业，哈尔滨高校毕业生留哈率提升。同时，冰雪经济走红也让更多人了解哈尔滨，对哈尔滨的城市品牌形象也大有提升，这些对哈尔滨发展冰雪制造业来说都是利好因素。
游客激增带动哈尔滨年轻人就业
杨爱国向记者介绍了哈尔滨冰雪经济的最新情况，这个雪季冰雪文化活动参与人数同比大幅增长，比较典型的景点如冰雪大世界，最近每天的客流量都保持在5万人次以上，“游客几乎每天都是满的”。从哈尔滨当地的文旅活动供给来说，这个雪季的特点是冰雪旅游活动更丰富多彩了，另外涉及餐饮、酒店的服务供给也更充足了，比如民宿数量大幅增长。
“我这次来，主要是研究冰雪装备的问题，一是亚冬会即将在哈尔滨举行，有冰雪装备的采购任务；二是研究能不能引进一些生产厂家，未来把哈尔滨的冰雪装备产业搞起来。”杨爱国说。
杨爱国提到的第九届亚冬会，将于2025年2月7日至14日在哈尔滨举办。亚冬会给哈尔滨新一年的冰雪经济再添一把人气，同时为了筹备亚冬会，哈尔滨围绕冰雪经济相关的基础配套设施也进一步完善。
两个多月前，在国新办新闻发布会上，黑龙江省副省长韩圣健、哈尔滨市市长王合生等“组团”到北京介绍亚冬会的筹备情况。王合生在发布会上介绍，在着力提升综合交通承载力、便捷性、舒适度方面，哈尔滨从民航、铁路、公路和市区交通多个方面推出了系列举措。以铁路为例，包括增设专线，改造车厢增加雪具存放区等，极大方便滑雪爱好者。
“无论是铁路、公路，还是机场改造，不仅能够满足亚冬会需求，也为以后的城市建设、滑雪爱好者提供了非常便利的条件。”王合生说。
美团旅行数据显示，2024年12月以来，哈尔滨成为东北Top1、全国Top10的热门旅游目的地，目前热度呈持续攀升走势。哈尔滨景区门票订单量同比增长41%，其中20-30岁的年轻游客占比过半；“红专街早市美食”搜索量翻了13倍，“哈尔滨大炕民宿”搜索量翻了6倍，“冻梨”搜索量增长125.4%。
“城市首先得有人。”孔雪辉总结哈尔滨在上一个雪季成为“网红城市”后，给城市带来的变化。哈尔滨游客的激增，产生了诸多服务行业的就业岗位，带动了本地年轻人的就业。据统计，上年高校毕业生留哈率有显著提升。比如，哈尔滨的某个区，2024年就新增1000家不同档次的酒店和民宿，带动的就业可能有上万人。
打造冰雪经济新增长点
文旅产业带动的服务业，是吸纳就业的蓄水池，而制造业是城市经济发展的核心支撑。
作为过去东北老工业基地明星城市的哈尔滨，人口外流和工业发展失速，一直是过去十年的城市发展的老问题。
哈尔滨期待经济和产业复兴已久。21世纪经济报道记者梳理哈尔滨从2013年到2022年的十年数据发现，哈尔滨的GDP总量从2013年到2022年出现明显的波动，GDP总量数据最高峰是在2017年，达到6355.05亿元。2022年，哈尔滨第二产业占比29.2%，低于全国平均二产占比的39.9%；第二产业增加值1284.97亿元，比2013年的1743.93亿元减少了400多亿元。
文旅产业的出圈，给哈尔滨带来的不只是人气，还有新的产业需求，以及城市形象的对外输出。哈尔滨也在努力抓住这一机遇，围绕冰雪产业链做制造业方面的招商引资，打造冰雪经济新增长点。
杨爱国表示，“营商环境，我们一直都抓得紧。”他介绍说，在围绕城市信用相关的最新评估中，哈尔滨排名很靠前。
“哈尔滨本来就是一个粗犷豪放、热情好客的地方，这几年借着冰雪经济的火爆，大家进一步了解了哈尔滨。”杨爱国说，这种关注度也加强了市民热情迎接外来游客的自觉意识。同时，哈尔滨的硬件和软件都在提高，目前还在借力各种各样的行业协会多做号召引导工作，服务行业的发展水平以及给全国人民的城市印象都有明显提高。
围绕制造业招商，杨爱国表示，哈尔滨过去是老工业基地，有一定的基础，包括科研人员和技术工人。哈尔滨有哈工大等知名院校，有一定的科研基础，在新材料研究等方面哈尔滨优势明显。哈尔滨还有大量的实验场景，比如冰雪装备企业，也需要在冰雪上反复做实验。
2024年6月，波司登集团与哈尔滨官方建立战略合作关系，半年多时间投资10亿元建设羽绒产业智能工厂和羽绒服装智能制造工厂。波司登不仅在哈尔滨进行了大规模产业投资，涵盖研发、鹅绒全产业链及服装生产基地等多个方面，还推出了“尔滨X波司登”联名系列，开创了城市与品牌合作的新模式。
“我们意图明确，方向清晰。”杨爱国谈到此行ISPO展会的招商任务时表示。他还去过上海进博会招商，类似进博会、ISPO这样的展会，企业会比较集中，他计划先在展馆多看看，已有意向比较强的对接企业。
孔雪辉还向记者介绍了哈尔滨产业招商的思路，他列举了一个最新成功的制造业招商案例，从南方某地招来了一个文创产品制造企业，因为哈尔滨是该公司重要的消费市场，游客需求非常旺盛。但不可否认的是，该产品平均每件的生产成本在南方某地会比在哈尔滨低。在南方一些产业链条完善的区域，厂家可以在一条街上配齐上下游需要合作的公司，这样就降低了成本。哈尔滨现在着力做的招商，正是围绕产业链招商。
《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022-2030年)》提出，打造冰雪装备产品体系，支持冰雪装备企业做强做优，培育冰雪装备产业重点集群。2024年底发布的《黑龙江省关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案》也提出，支持有条件的市（地）谋划建设冰雪运动装备器材特色产业园区。
“哈尔滨是有底蕴的城市，慢慢来，我们正在努力，不断完善产业链。”孔雪辉说。
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