21世纪经济报道记者李莎 北京报道 12月14日，中国国际经济交流中心举行2024—2025中国经济年会，会上住房城乡建设部副部长董建国表示，在一系列政策措施作用下，房地产市场信心得到有效提振，房地产市场呈现出止跌回稳的积极势头。
住房城乡建设部房地产市场监测系统数据显示，10月、11月全国新建商品房交易网签面积连续两个月同比、环比双增长，一线城市带动二线、三线城市商品房成交增长。同时，截至目前，今年全国二手房交易网签面积同比实现正增长，全国有11个省和直辖市二手住宅交易网签面积超过新建商品住宅。
在白名单项目贷款投放和保交房推进方面，董建国介绍，截至11月末，全国“白名单”项目贷款审批通过金额已达到3.6万亿元；截至11月底，全国保交房攻坚战已交付住房324万套。
9月26日，中央政治局会议作出促进房地产市场止跌回稳的重要部署，有关部门积极落实会议精神，打出房地产政策“组合拳”，其中包括两项增量措施，即新增100万套城中村和危旧房改造，到年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。
在地方层面，中指研究院统计发现，今年前11月，全国超300地出台700余条房地产政策措施，涉及放松限购、优化限贷等多个方面。该机构认为，目前需求端政策已较为宽松，首付比例及房贷利率已达历史最低，限购政策也处于实施以来最宽松阶段。
“四季度以来房地产市场的积极变化，证明一系列增量政策措施卓有成效。”董建国说。
中央经济工作会议强调，明年要持续用力推动房地产市场止跌回稳。
对此，董建国表示，接下来要按照中央经济工作会议要求，持续用力推动房地产市场止跌回稳。一方面着力释放需求，因城施策，落实好各项政策，加力实施城中村和城市危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求。另一方面着力改善供给，在严控增量，优化存量，提高质量上下功夫，合理控制房地产新增用地供应，大力实施城市更新，推动房地产企业有效盘活存量用地和房产，加快转型发展。
着眼长远，党的二十届三中全会指出，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。中央经济工作会议提出，推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。
董建国表示，构建房地产发展新模式，是进一步全面深化改革的任务，也是转变房地产发展方式的要求，重点要在三个方面发力。
一在高质量发展上发力，要从行业层面推动房地产从高速增长转向高质量发展，引导房地产企业从追求规模扩张转为专注项目品质，有序形成以项目为核心的开发经营模式。要下大力气建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，住建部正从抓样板、立标准、建体系、强科技等方面，加快推动有关工作。
二在协调发展上发力，城市发展进入城市更新阶段，城市政府要科学编制“十五五”住房发展规划和年度计划，建立实施好“人、房、地、钱”要素联动机制，以人定房、以房定地、以房定钱。要加快完善住房供应体系，保障城镇住房困难群体、工薪群体的刚性住房需求，支持城乡居民多样化改善性住房需求。要支持住房租赁市场规范发展，形成租购并举的合理格局。
三在安全发展上发力。改革完善商品住房销售制度，有力有序推进现房销售，继续实行预售的，优化预售资金监管，防范出现新的交付风险。引导房地产企业完善内部治理结构，强化项目公司独立法人地位，提高项目开发品质，促进房地产企业规范经营稳健发展。建立房屋全生命周期安全管理制度，及时发现解决存量房屋的安全隐患问题。
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