南方财经全媒体见习记者 张晓慧 深圳报道
10月17日，深圳市罗湖区再推出两条金融新政策，分别是《罗湖区金融支持经济高质量发展10条举措》（简称“金融10条”）和《罗湖区深化保险创新发展改革工作方案》（简称“保险18条”）。
金融业一直是罗湖区的支柱产业之一。2023年，罗湖金融业增加值首次突破千亿，目前聚集了超过100家市金融持牌机构。
罗湖区金融服务署副署长陈佳能在接受记者采访时表示，这次推出大规模的保险业改革，一是出于社会所需，在基层治理和保险机构创新方面遇到堵点、痛点；二是基于罗湖所能，罗湖有较强的财险创新基因，全市前十强财险公司中有七家在罗湖。
推出“罗信贷” 打造特色金融产品
罗湖“金融10条”覆盖银行业、保险业、资本市场三大金融领域，围绕强化服务实体经济、鼓励金融创新应用、支持特色金融发展三个方面推出政策措施。
具体来看，银行业方面，“金融10条”聚焦企业信贷问题，提出加快无还本续贷政策和政、银、企续贷长效机制落地，针对中小微融资推出首贷、过桥贴息、融资担保三大计划，并推出“罗信贷”，通过整合政务、金融、市场等多方数据，为企业提供信用画像。
资本市场方面，罗湖将围绕并购重组、回购增持、基金设立、债务风险、基金设立、平台打造等领域，推进设立金融AIC股权投资基金，鼓励金融机构创新“并购+”组合融资工具，推动商业银行提供贷款用于回购增持。
此外，罗湖结合区内优势产业和区位特点，将继续推广数字人民币示范应用，打造黄金金融、跨境金融等特色产品。
布局“全域+全产业链”保险
罗湖区“保险10条”以“费改保”为核心，提出三个改革思路和18条具体措施。
机制方面，罗湖提出建立政府部门出题、保险机构答题的“费改保·揭榜挂帅”机制，职能部门结合实际通过多种方式购买“保险+服务”。
模式上，罗湖将采用“保险+科技+服务”的风险减量管理模式，通过“人防+技防”服务模式提供全流程服务。
记者从发布会上了解到，罗湖首个“政保”落地项目—罗湖“小散工程”安责线上投保备案系统在9月初启动试运行，首批有人保、太平、平安、国寿、国任5家财险机构入驻，目前有近1000个线上投保项目，合计保费超过100万元。
总体上来看，罗湖保险改革的目标和方向是“全域保险”和“全产业链保险”。
中国人民财产保险股份有限公司深圳分公司总经理王胜表示，未来人保财险深圳分公司将结合罗湖的区域特点，提供特色保险服务，如为老旧房屋、道路边坡等基础设施提供综合保障，创新海洋保险、低空保险、新型能源保险等特色产品，为跨境电商、企业出海提供全面风险解决方案等。
事实上，近年来保险业在罗湖金融业中的占比逐渐升高。罗湖区官方数据显示，自2019年起，罗湖每年新落地的持牌金融机构中有超过80%在保险领域，最近5年引进12家持牌险企和11家保险机构。2023年罗湖全区保险保费收入破500亿元，占到深圳全市保费的约三分之一。
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