21世纪经济报道记者李莎 北京报道 近日，自然资源部出台《关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》（后简称《实施意见》），对自然资源领域推进美丽中国建设作出部署。
国土是生态文明建设的空间载体。《实施意见》提出优化国土空间开发保护格局，健全国土空间规划体系，建设全国国土空间规划实施监测网络。深入实施主体功能区战略和制度，发挥各地区比较优势，强化国土空间优化发展保障机制。严格落实和管控“三区三线”。完善国土空间规划和用地政策，助力美丽城市建设，促进美丽乡村建设，保护传承文化与自然价值。
8月20日，在自然资源部举行的8月份例行新闻发布会上，自然资源部空间规划局副局长苗泽表示，2018年自然资源部组建以来，坚决贯彻落实党中央、国务院改革部署，“多规合一”的国土空间规划体系已总体形成。下一步，自然资源部将进一步强化国土空间规划基础作用，更好支撑美丽中国建设。
具体来看，苗泽表示，一是贯彻落实《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，整体谋划国土空间开发保护新格局，构建优势互补、高质量发展的国土空间体系。组织开展《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》实施评估，优化完善国土空间可持续发展的“中国方案”并逐级传导落实。
二是充分发挥主体功能区制度在国家空间治理体系的关键性作用。研究制定新时期深化落实主体功能区战略和制度的相关文件，编制全国主体功能区优化实施规划，推动健全主体功能区配套政策体系，完善主体功能区监测评估和动态调整机制，在严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等国土空间开发保护底线基础上，引导各地立足比较优势有序发展，实现各美其美、美美与共。
三是优化城乡功能布局和空间格局。健全城市规划体系，加快构建区域协调、城乡融合、陆海统筹的空间格局，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。总体规划层面，聚焦“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”总目标，推动城市高质量发展；详细规划层面，坚持分区分类、因地制宜原则，创新详细规划（包括村庄规划）管理方式，积极运用空间设计方法，为城市更新、历史文化保护、社区生活圈建设、乡村特色风貌塑造等提供规划引领；专项规划层面，引导城市建立涉及空间利用的专项规划清单管理制度，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。
四是推进国土空间治理数字化转型。以国土空间规划“一张图”系统和国土空间规划实施监测网络建设为抓手，大力推进“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧国土空间规划建设，提高国土空间治理效率，支撑构建美丽中国数字化治理体系。
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