南方财经全媒体记者谭海燕 广州报道
7月16日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）发布了2023～2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数（简称“本年度指数”）。南方财经全媒体记者了解到，该指数是中山大学连续第9年对外发布，这项成果作为总结自贸试验区制度创新经验与进一步分析改革方向的系统性研究，旨在为自贸区制度创新政策的落地与创新方向提供建设性的意见和建议。
根据本年度指数得分结果，广东前海、上海（浦东）、广东南沙、上海（临港）、天津、北京、福建厦门、四川成都、广东横琴、重庆进入全国前10名。从全国排名来看，本年度，新疆自贸试验区三个片区（乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什）首次纳入评估范围，全国共计57个片区参与评估。从排名来看，前8名与去年相比没有变化。此次，广东横琴跃升至前10名以内，排名第9，而重庆仍然保持第10的位次。
研究院指出，整体而言，与中央坚持对外开放的决心保持同频共振，具备港口优势的自贸片区（如宁波、烟台、钦州港、连云港），开放条件较好的自贸片区（西安、杭州、南京、长沙、金义），以及在构建全面开放格局中作用日益凸显的沿边开放片区（红河、崇左）都有进步。而新疆自贸试验区刚刚起步，时间有限，所以排名暂时居于末位。
发布会上，中山大学自贸区综合研究院院长符正平代表课题组，介绍了本年度指数相关情况。据悉，指数主要围绕“贸易便利化”、“投资自由化”、“金融改革创新”、“政府职能转变”与“法治化环境”5大维度开展指标体系设计、数据收集整理和评价指数测度工作，从而对当前自贸试验区制度改革与创新的成效进行系统性、深层次和多视角的检视与考察。此外，此次指数的指标体系新增了聚焦数字化经济、制度型开放、绿色发展等领域的有关指标，并在五个维度均有体现。
南方财经全媒体记者从会上了解到，本年度指数评价测度的资料主要来源于四个渠道：一是研究院自建的“中国自由贸易试验区文献资料数据库”，实时抓取全国自贸试验区制度创新进展与海量数据；二是每年度各自贸试验区正式渠道报送的材料；三是研究院赴各自贸试验区实地走访调研获取的一手材料；四是来自区域经济、国际贸易、财税金融、政治法律等领域的国内外知名专家组成的研究院专家咨询委员会的观点与建议。
据符正平介绍，本年度指数呈现出数字技术应用广泛、贸易新业态蓬勃发展、贸易联动功能日益凸显等特点。下一阶段，自贸试验区需进一步强化制度集成创新、重点探索建设开放型经济新体制、引领带动区域经济高质量发展。“目前，我认为广东自贸试验区在货物贸易方面表现非常出色。无论是在通关效率还是数字技术应用以及贸易环境建设方面，都已经达到了很高的水平。至少在贸易便利化这方面，我们可以说已经做得非常好。”符正平指出，当今自贸试验区的短板仍在面向服务业的开放方面，目前针对医疗、教育、文化等服务业的进入，仍有很多限制措施，将来广东自贸试验区要加大压力测试力度，进行系统式、集成性的制度创新探索。
中山大学副校长谢湜表示，今年是中山大学百年华诞，将继续支持自贸区（港）的学术研究、人才培养及平台建设，紧跟国际国内发展趋势，创新研究方法，拓展研究领域，充分发挥校友资源及国际化优势，进一步加强与政府、企业及智库合作，推动研究成果的转化和应用，助力自贸试验区在新时代实现新跨越。
中山大学自贸区综合研究院理事长李善民表示，适逢党的二十届三中全会召开，中国自由贸易试验区制度创新指数选择在今天发布，希望可以与党中央号召的全面深化改革开放精神同频共振，为推进深层次改革和高水平开放提供鲜活的例证。
“时至今日，我国自贸试验区建设已经进入第11个年头。目前，我们要做的便是系统全面地总结过往的经验，边干边总结，中国自由贸易试验区制度创新指数就是在不断地总结和推广自贸试验区的制度创新经验。我国自由贸易试验区下一阶段的发展方向是非常明确的，那就是‘坚持以制度创新为核心，深入推进制度型开放’。”李善民说。
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