21世纪经济报道记者缴翼飞 实习生岳上媛 北京报道 7月6日，“清华大学中国与世界经济论坛——2024年中期宏观论坛”在京召开。十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林发表了“活跃经济，提振信心”的主题演讲。
尹艳林表示，面对当前的经济形势，要靠前发力，落实已经确定的宏观政策，加大改革和调控的力度，尤其是要先活跃经济，才能提振信心，从而巩固和增强经济回升向好的势头。
图：十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林（缴翼飞 摄）
进入2024年之后，党中央、国务院出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、发行超长期特别国债等多项政策，各地、各部门也在推动各项宏观政策的持续落地，经济运行中的积极稳定因素不断积累。
近日，世界银行发布最新一期《全球经济展望》也将2024年中国经济增长预期由4.5%上调至4.8%。
尹艳林表示，今年上半年经济呈现总体平稳、新动能活跃、效益改善、社会稳定的发展格局，国际社会对中国经济的发展前景有信心。
不过，他也指出，部分5月份指标出现边际转弱的情况，叠加去年基数高的影响，实现今年5%的目标也并非易事，特别是当前经济运行中还面临诸多困难挑战，集中表现为“经济循环不畅、热度不高”。
从外部看，国际循环存在障碍，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显，尤其是非经济因素风险上升，美欧加征关税，外贸出口增长可否持续、利用外资形势能否持续好转面临挑战。
从内部看，国内循环存在堵点、卡点，国内有效需求不足的状况没有根本改变，消费价格处于低位，工业品出厂价格以及房地产市场相关指标还在下降，宏观政策一致性落实面临障碍。
“主要原因在于我国仍处于新发展格局构建之中，国际循环和国内循环相互促进的格局还未形成，国内已出台政策的效果显现还有一个过程，有的部门政策出台略显被动，有的还‘不解渴’，有的落地存在困难，有的可能没能走在市场曲线的前面，所以市场预期没能得到根本改善。一些市场主体观望、犹豫情绪较浓，甚至处于‘温水煮青蛙’状态。”尹艳林说。
在他看来，更为深层次的原因在于我国经济正处于新旧动能深度转换之中，宏观政策如何落实“先立后破”，使经济平稳转型，还有待深化认识、妥善把握。对此，接下来要靠前发力，落实已经确定的宏观政策，加大改革和调控的力度，活跃经济，提振信心，巩固和增强经济回升向好的势头。具体包括八项建议。
一是将宏观政策的一致性评估落到实处。任何一项政策出台，无论初衷有多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是否有叠加效应。要防止不同政策之间有可能出现相互抵消的情况，避免造成“合成谬误”。
二是扩大内需要更加注重消除堵点、卡点。消费领域既要鼓励消费新增长点，也要尽快取消各种不当限制，将正常消费的选择权还给消费者，鼓励高端收入人群增加消费，将购买力留在国内。落实好各类国债项目建设，研究切实办法，包括适当放开某些领域投资限制、鼓励民间资本投资。
三是要尽快止住房价下跌的势头。购房的主体还是居民，要加大政策力度，释放刚需和改善性住房需求，在一定意义上也要适当允许居民家庭资产配置性需求存在。要通过税费等手段防范投机炒作，坚决取消各种行政性限制措施，出台减免契税政策，进一步减轻居民购房负担，鼓励购房需求。落实好地方政府“直购”等政策。
四是财政政策要加大扩张力度。如果市场预期近期还没有明显改善，投资和消费需求仍起不来，就要考虑提高财政赤字率，增发新的国债，以弥补地方土地出让收入下降的缺口、税收减收的缺口以及消费投资需求的缺口。
五是货币政策要加大支持力度。金融稳定、银行稳健的基础是实体经济回升。当前要把支持实体经济增长、支持价格温和回升作为货币政策的根本考量，更好发挥总量政策工具的作用，用好用足政策空间，适时降准降息，着力改善市场预期，尽快使物价回到合理水平。
六是对外开放要提升主动性。主动开放是高水平对外开放的应有之义，也是当前破局之策。要以“勇于对外开放”推动“敢于对内改革”，落实好制造业领域外资准入限制措施“清零”的要求，启动新一轮服务业扩大开放试点，为吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业营造良好环境。
七是全面改革要真正深化。人们对即将召开的二十届三中全会充满期待。下一步，要贯彻落实会议精神，进一步全面深化改革。要坚持制度建设为主线，处理好政府和市场的关系，真正落实让市场在资源配置中起决定性作用，更好而不是更多发挥政府作用。
“几十年的改革实践充分证明，经济的活力绝对不是管出来的，政府之手是到了该收一收、放一放的时候，要为市场起决定性作用松松绑，把经济的活力放出来，使经济尽快地活跃起来，恢复市场预期和信心。”尹艳林说。
八是发展新质生产力要因地制宜。新质生产力是当前我国经济最为活跃的领域。发展新质生产力，创新是核心，也是关键，大体上有“3个方向、5个抓手”，即改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，要抓科技创新、抓人才培养引进、抓数字赋能、抓新基建、抓改革开放，激发各类生产要素活力。同时，要防止一哄而起，防止形式主义，防止盲目性。
“总之，我们还是有很好的经济发展条件，可用的政策空间、改革空间、开放空间都很大，只要认识到位、政策对路、措施跟上，完全有条件克服当前的经济困难，使经济走上健康发展的轨道。”尹艳林说。
王林，2019年初的时候在阜阳开了一个早餐店，店铺小，所以就他和他老婆两个人一起打理，一年的时间生意有了起色，但是好景不长，2019年底的时候新冠肺炎疫情开始出现，到2020年初开始全国性的封控，他们的早餐店关门 国产电影市场在2024年依旧呈现出蓬勃的生机，各大热门影片打得火热，全都想要领跑票房成绩。其中贾玲的《热辣滚烫》目前成绩遥遥领先，虽然该片累计34亿的票房比不过《你好，李焕英》，但最后肯定赚得盆满钵满。而且电影已经延 近日，小S公公的葬礼上，大S的穿搭成为了网友热议的焦点。除了身形臃肿疑似哺乳期外，大S的灰色外套也成为了话题。经过网友的调查，发现这件外套竟然是6年前和汪小菲录制综艺节目时穿的旧款。据汪小菲透露，大S每月要刷上百万 李国英 水利部部长 水利关系国计民生。水利建设总体情况如何？资金投向了哪里？国家水网建设有哪些实际进展？5日的十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，水利部部长李国英就当前水利领域热点话题，回应关切。 李 南财智库研究员喻淑琴、吴蓉万亿预制菜市场风生水起，正以年复合增长率超20%的速度迅猛发展。无论从经济面还是政策面，预制菜都是热门话题。全国两会期间，预制菜再次引发热议，“行业标准 南方财经全媒体记者田静 实习生田静雯 澳门报道3月4日，2024年全国两会正式拉开帷幕。澳区全国人大代表、澳门街坊会联合总会会长吴小丽持续关注社会民生及粤澳两地融合发展问题。“随 。本文链接：尹艳林提出提振经济八策：加大改革和调控力度 要通过活跃经济来提振信心http://www.sushuapos.com/show-1-17699-0.html
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