21世纪经济报道记者舒晓婷 澳门报道
“当前，中国正在加快发展新质生产力，以高质量发展全面推进中国式现代化。今年以来，中国经济继续保持‘稳中有进、稳中向好’的势头。第一季度，中国经济增速达5.3%，多家国际金融机构上调中国全年经济增长预期。中国经济长期向好的基本面没有改变，仍将是世界经济增长最重要的引擎，这也必将为拉美和加勒比国家发展带来新的机遇。”中国外交部拉美司副司长瞿瑜辉如是说。
6月19日至21日，第十届中国—拉美和加勒比国家基础设施合作论坛在澳门举行。6月20日，瞿瑜辉在会上发言时指出，今年是中国—拉共体论坛成立10周年，也是中拉基础设施合作论坛成立10周年。回顾过去10年，中拉基础设施合作论坛日益受到中拉双方欢迎，已经成为中国—拉共体论坛框架内最受各界欢迎和关注的一个旗舰项目。这充分说明基础设施合作契合中拉双方需求，已经成为中拉合作最有代表性的领域之一。
（第十届中国—拉美和加勒比国家基础设施合作论坛现场 舒晓婷/摄）
瞿瑜辉表示，回顾过去十年，中拉在基础设施领域的合作呈现以下特点：
一是双方合作机制不断完善。中国已同拉美和加勒比地区的26个建交国中的22个国家签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，同其中6个国家签署共建“一带一路”合作规划。基础设施合作是这些合作规划的重中之重。与此同时，中国同拉美地区多数国家建有经贸混委会，同巴西、委内瑞拉、墨西哥分别建立中巴高委会、政府间常设委员会、政府间高级混委会。这些合作协调机制均把基础设施作为优先合作领域加以推进。
二是中拉基础设施合作领域不断拓展。中拉双方在传统基建合作方兴未艾，中方积极为地区国家承建包括道路、桥梁、港口、住房、医院等项目。比如，中方承建的圭亚那德莫拉拉东海岸道路、智利查克拉尔大桥、安巴圣约翰港改扩建、尼加拉瓜“新胜利”保障房、苏里南瓦尼卡医院、多米尼克友谊医院、巴巴多斯粮食安全中心等是其中较有象征意义的项目。与此同时，中拉双方在新基建领域的合作也迅速发展，包括信息通信、电力输送、新能源等。中国的云技术为拉美多国提供了安全、高效、低成本的数据存储服务，为拉美各国数字经济发展保驾护航。中方承建的巴西美丽山特高压输电项目、阿根廷胡伊省高查瑞光伏发电项目已竣工运行，为当地民众送去光明。
三是双方合作模式更加完善。考虑到基础设施规模大、投资周期长等特点，在过去几年的实践探索中，中拉双方按照市场化原则，因地制宜，以合资、PPP、特许经营权等方式，不断推进合作，取得积极成效。双方融资方式更趋多元化，积极探索通过经济技术合作协定、人民币互换协议、商业贷款、股权融资、开发性金融等融资安排实施合作项目。同时，双方充分利用中拉基础设施专项贷款、中拉合作基金、亚投行、新开发银行等多边渠道融资。其中，中拉基础设施专项贷款已累计实施包括阿根廷贝尔格拉诺货运铁路在内的13个项目，贷款金额达151亿美元。
四是有效带动当地经济社会发展。截至2023年，中方已为拉美地区国家累计实施200余个基建项目，有力推动了地区国家经济发展、民生改善和能源转型。不久前，中方承建的古巴12兆瓦太阳能光伏电站设备项目建成运行，解决了当地2.5万户家庭的电力短缺问题。中国企业参与建设的墨西哥城地铁一号线整体现代化改造项目如期竣工，为当地培训了300余名技术人员，提供了1500个就业机会。此外，中方承建的萨尔瓦多水处理厂正在建设中，建成后将改善25万当地居民的饮用水供应。
瞿瑜辉称，基础设施建设是经济社会发展的关键一环，对带动和拓展中拉各领域合作有着不可替代的作用。去年10月，中国提出支持高质量共建“一带一路”的八项行动。中国政府和企业愿以此为指导，充分发挥中拉各自优势，加强彼此发展战略对接，助力拉美国家和地区弥补基础设施领域赤字，共同实现可持续发展，维护全球产业链、供应链的安全畅通，携手构建中拉命运共同体。
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