21世纪经济报道记者缴翼飞 北京报道 大规模设备更新政策推行近三个月以来，各地、各领域落实举措不断，市场也反馈出了初步成效。
6月17日，国家统计局发布的最新数据显示，今年1-5月，设备工器具购置投资同比增长17.5%，比1-4月份提高0.3个百分点，拉动全部投资增长2.1个百分点，占全部投资的比重比去年同期提高1.6个百分点。
近一个月以来，有关设备更新的“1+N”政策体系正在逐步完善，重点行业节能降碳行动计划以及交通运输、文旅等领域的实施方案均已陆续印发，将逐步细化落地行业实施办法。
另外，《河北省加快制造业技术改造升级行动方案》、《河南省工业领域设备更新实施方案》等地方版设备更新政策也相继出台。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）于3月正式印发以来，31个省（区、市）均已召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作相关会议，其中多地推出独具特色的“定制版”方案。
受访专家表示，本轮设备更新的核心目的还是在于扩大内需，中国可能正处于新一轮设备更新周期的起点。各地也在以设备更新为牵引，尤其聚焦于数字化、智能化、绿色化转型升级，不少标准还要高于顶层文件，预计未来在通用设备和专用设备的投资、营收和利润规模会有较大提高。
央地加强设备更新补贴
值得注意的是，随着大规模设备更新政策持续推进，相关设备生产也有明显提升。国家统计局数据显示，5月份，广播电视设备制造、通信设备制造等行业增加值同比分别增长30.7%和15.7%。从产品看，农产品加工专用设备产量同比增长53.6%，数控锻压设备同比增长17.2%，电子工业专用设备产量同比增长11%。
中国银河宏观首席经济学家章俊告诉21世纪经济报道，设备更新周期被称为朱格拉周期，今年以来设备更新快速上行。配合着本轮设备更新的需要和AI的推动，政策适时对企业设备更新做出引导和支持，以标准为引，鼓励传统企业产业升级改造，同时在能耗、排放方面给予指引，有利于推动发展新质生产力，助力新一轮朱格拉周期向上开启。
根据国新办发布会此前公布的数据，目前我国全社会设备存量资产净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产大概是28万亿元，占比超七成，是设备更新的重点。
本轮大规模设备更新政策涵盖工业、农业、建筑、交通、文旅、教育和医疗多个领域。根据《行动方案》，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。
同时，作为一项复杂的系统工程，大规模设备更新需要大量资金投入，需要通过财政、金融政策加以激励引导，激发企业更新换代的内生动力。
中国信息通信研究院院长余晓晖认为，工业领域设备更新的主体是企业，缺意愿、缺资金、缺政策等成为制约企业开展设备更新的主要原因。推动大规模设备更新既要发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好地发挥政府引导作用。对破解企业设备更新的难点堵点作出的一揽子政策安排，为加快推动工业领域设备更新形成规模效应提供了有力保障。
根据中国银河宏观研报测算，本轮设备更新带动的额外投资规模约为1.1万亿元，《行动方案》提到的7个领域将额外多增9000亿元左右，其中2024年将多增4700亿元左右。政策工具支持主要来源于财政补贴和央行再贷款，其中财政补贴平均每年约为330~550亿元。
针对企业压力大的痛点，多地正在加大财税金融支持力度。近日印发的《黑龙江省支持电子信息、新材料产业技术改造升级政策实施细则》提出，对电子信息、新材料固定资产投资1000万元以上的技术改造项目，给予不超过1000万元的追加补助。
《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财政政策》提出，把符合条件的设备更新、技术改造项目纳入各级财政重点支持范围。引导金融机构合理运用再贷款政策工具，对符合条件的贷款落实财政贴息政策。
促进生产数字化和现代化
此次工业领域的大规模设备更新，数字化转型是一大重点。《行动方案》提出，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。
从地方实施细则释放的信号看，各地也在以设备更新为契机，提出了更高的数字化、智能化设备更新和技术改造要求。
比如山东省提出，到2027年，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92%、75%，规模以上工业企业数字化转型实现基本全覆盖。浙江省提出，到2027年规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%，新增未来工厂80家、数字化车间（智能工厂）600个（家）。安徽、湖南、广东等省份出台的“地方版”方案也把“推动规上工业企业数字化改造”放在了重点任务的首位或靠前位置。
不过，赛迪研究院中小企业研究所所长龙飞告诉21世纪经济报道，相比于大型企业，我国中小企业大多分布在传统产业和价值链中低端，受限于人力、资金等约束，往往“心有余而力不足”，需要在后续的推进工作中重点关注。
近期审议通过的《制造业数字化转型行动方案》也提出，要加大对中小企业数字化转型的支持，与开展大规模设备更新行动、实施技术改造升级工程等有机结合，完善公共服务平台，探索形成促进中小企业数字化转型长效机制。
龙飞指出，目前市场上的数字化升级改造服务大多是提供通用型解决方案，无法满足中小企业个性化、一体化需求。对此，建议打造中小企业数字化转型标杆示范企业，深入开展中小企业数字化转型城市试点工作。同时，重点培育数字化转型服务商队伍。鼓励服务商打造“小快轻准”服务产品，研究探索全国性中小企业数字化转型公共服务平台。
加紧完成节能减排目标
《行动方案》明确，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。
章俊认为，本次设备更新有助于实现政府工作报告中提出的“单位国内生产总值能耗降低2.5%左右”的目标。
5月29日国务院印发的《2024-2025年节能降碳行动方案》要求，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，也再度明确了对重点领域通过设备更新升级达到能耗下降的重要性。
其后，《钢铁行业节能降碳专项行动计划》、《炼油行业节能降碳专项行动计划》、《合成氨行业节能降碳专项行动计划》、《水泥行业节能降碳专项行动计划》也相继印发并将设备更新作为重点的节能降碳任务。
中国宏观经济研究院能源研究所副所长孙颖指出，随着我国经济社会加快步入绿色化、低碳化的高质量发展阶段，大量低效、落后设备产品成为制约转型升级发展的突出短板。以电机为例，目前我国电机保有量超过30亿千瓦，电机用电量占全社会用电量一半以上，但在役高效电机比重仅为20%左右。考虑到各类生产和用能设备、耐用消费品等普遍具有较长使用寿命，并且对上下游产业和用能环节等影响较大，一旦固化于低效、高碳的粗放发展路径上，从长远看，不利于实现碳达峰碳中和、美丽中国等战略目标。
交通运输部等13部门近期联合印发《交通运输大规模设备更新行动方案》也提出要实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升七大行动。
孙颖表示，虽然2023年新能源汽车销量占我国全部汽车销量比重达31.6%，但占汽车保有量比重仅为6.1%，并且从产业链供应链看，无论是上游原材料、动力电池等环节，还是下游二手车、电池回收梯次利用等环节，在绿色低碳发展方面都有较大提升空间。
因恒生综合大型股指数、中型股指数、小型股指数实施成份股调整，根据《上海证券交易所沪港通业务实施办法》、《深圳证券交易所深港通业务实施办法》的有关规定，新一轮港股通标的证券名单发生调整，并于20 李国英 水利部部长 水利关系国计民生。水利建设总体情况如何？资金投向了哪里？国家水网建设有哪些实际进展？5日的十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，水利部部长李国英就当前水利领域热点话题，回应关切。 李 21世纪经济报道记者张梓桐 北京报道21世纪经济报道记者注意到，今年《政府工作报告》（以下简称《报告》）提到对2024年经济增长目标设定在5%左右，强调今年我国发展面临的环境仍是战略机遇 【本期导读】 3月5日，十四届全国人大二次在北京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平当天在参加他所在的江苏代表团审议政府工作报告时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生 几乎所有成功的品牌，都有一句超级广告语。比如，高奢珠宝品牌戴尔比斯的“钻石恒久远，一颗永留传”；中国饮料龙头农夫山泉的“农夫山泉，有点甜”；凉茶领导者王老吉的“怕上火喝王老吉”；法国白兰地酒人头马XO 2024年3月8日（星期五）上午9时，十四届全国人大二次会议第二次全体会议将在人民大会堂举行。 记者可凭会议制发的记者证件提前90分钟起，从人民大会堂东门南侧第一个门经安检入场，凭二楼记者证件在大礼堂二楼前三、五、七区“ 。本文链接：“地方版”政策加速推动设备更新 多类专用设备产量初现高增长http://www.sushuapos.com/show-1-15683-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。