21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道
“中厄自贸协定是中国扩大面向全球的高标准自由贸易区网络的最新实践，也是两国互利合作的一个重要里程碑。” 中国驻厄瓜多尔大使陈国友近日接受21世纪经济报道记者专访时表示。
5月1日，中厄自贸协定正式生效。协定生效后，中厄双方将分别对约90%的税目逐步相互取消关税，涵盖彼此主要出口产品。其中，约60%的税目在协定生效当天立即取消关税。“协定生效实施为双边贸易创造了制度性的优势。考虑到部分产品关税减让将逐年进行，预计未来数年中厄贸易将驶入增长‘快车道’，规模将稳步扩大，结构将更为优化，发展将更具可持续性，前景广阔。”陈国友指出。
值得注意的是，近年来，中国汽车以质量稳定、经济实用、车型众多等特点广受厄民众欢迎，对厄出口稳中向好，各品牌市场占有率不断攀升。在陈国友看来，协定生效为中国汽车及零部件生产企业提供了难得的机遇，相关企业可享受非常可观的降税红利，预计中国汽车对厄出口仍有开发潜力和增长空间。特别是随着中国成为全球电动汽车领域当仁不让的“领跑者”，新能源汽车对厄出口或将迎来巨大的机遇。
陈国友建议，未来，中国车企可继续发挥本国汽车产业体系的供给优势、技术优势和人才优势，在部署本土化生产服务体系、拓展当地销售渠道等领域深化与厄方合作，从以出口贸易为主向投资、技术等深度合作模式转变，实现产品、服务、技术和标准协同“走出去”，在更好满足当地市场需求的同时，不断提升中国品牌在当地的认可度。
（中国驻厄瓜多尔大使陈国友 中国驻厄瓜多尔大使馆供图）
推动经贸合作全方位提质升级
《21世纪》：5月1日，中厄自贸协定正式生效。厄瓜多尔是继智利、秘鲁、哥斯达黎加之后中国在拉美地区的第4个自贸伙伴。请问，您如何看待协定生效对于中厄两国、拉美和全球的意义和影响？
陈国友：中厄自贸协定是中国扩大面向全球的高标准自由贸易区网络的最新实践，也是两国互利合作的一个重要里程碑。厄瓜多尔由此成为中国的第27个自贸伙伴，而中国也成为了厄瓜多尔第5个自贸伙伴。鉴于中厄经济的高度互补性和该协定较高的贸易自由化水平，我相信，随着协定生效实施，中厄“你中有我、我中有你”的利益交融格局将进一步深化。与此同时，协定的正式生效证明了开放合作是时代潮流，互利共赢是人心所向，对提升中厄乃至中拉经贸合作水平都将产生积极示范效应和深远影响，更向国际社会发出了两国携手支持多边主义和自由贸易、促进全球经济稳定复苏的积极信号。
《21世纪》：可否展开谈谈协定生效后中厄两国关系以及经贸等各领域合作将发生什么变化？
陈国友：中国是厄瓜多尔第二大贸易伙伴，厄瓜多尔是中国在拉美地区重要的经贸伙伴和农渔能矿产品进口来源地，也是共建“一带一路”倡议的重要合作伙伴。伴随协定生效，两国市场将进一步相互融合、深度捆绑，这为双边互利的合作发展史再添浓墨重彩的一笔，也为中厄全面战略伙伴关系注入了新的内涵。
协定生效后的制度红利逐步释放，将为双方深化贸易投资和各领域务实合作提供有力支撑，也为两国企业开展合作创造更加优惠、便利、透明、可预期的营商环境，进而促进双边贸易持续、稳定、多元化发展。毫无疑问，这将推动中厄经贸合作全方位提质升级，不断增进两国人民和企业的福祉。
《21世纪》：中厄在贸易自由化、便利化方面将实现哪些提升？关税减让安排将带来哪些影响？
陈国友：一方面，两国将逐步实现实质性贸易自由化。协定生效后，双方分别对约90%的税目逐步相互取消关税，其中约60%的税目在协定生效当天已立即取消关税，厄方主要出口产品，如香蕉、白虾、鱼、鱼油、鲜花和干花、可可和咖啡等，进入中国市场关税将从目前的5%—20%逐步降至零。同样，中国生产的塑料制品、化学纤维、钢铁制品、机械器具、电气设备、家具装饰、汽车及零部件等产品进入厄方市场时，关税也将在目前5%—40%的基础上逐步削减取消。
另一方面，中厄间贸易便利化水平将进一步提升。在自贸协定框架下，双方将在原产地规则、海关程序和贸易便利化等诸多领域建立更加紧密的沟通合作机制，促进相关规则规制的相互协调；在贸易救济、争端解决等机制保障方面，双方也在世贸组织规则基础上，对采取相关措施的标准、程序和要求等作出了更加明确的规定。
毫无疑问，两国逐步相互取消关税，将更好发挥各自比较优势，对扩大双边贸易、促进产业链融合及相互投资等起到重要作用，两国消费者也将以更加优惠的价格享受到来自大洋彼岸丰富多样的特色产品。
农产品贸易或走向“百花齐放”
《21世纪》：2023年，中厄双边贸易额为136.49亿美元，同比增长4.7％。伴随协定发挥作用，您对中厄贸易增长空间和增长点有何见解？对未来五年贸易增速和规模有何预测？
陈国友：2023年中厄双边贸易额逆势而上，中国已经连续多年稳居厄第二大贸易伙伴，连续第二年成为厄瓜多尔非石油产品最大市场。取得如此成绩实属不易。这也充分体现了两国经济的互补性，以及双边贸易的强劲韧性。
协定生效实施为双边贸易创造了制度性的优势。相较于拉美区域未与中国达成自贸协定的国家，这一优势可能更加明显。厄各类水果、海产品、鲜花等众多特色优质产品将更多进入中国，相关产业将迎来巨大发展机遇；来自中国的原材料、中间产品以及服装、轻工、汽车、电子等最终消费品也将以更优惠的价格进入厄市场，这些都可能促进中厄贸易形成新的增长点。
考虑到部分产品关税减让将逐年进行，预计未来数年中厄贸易将驶入增长“快车道”，规模将稳步扩大，结构将更为优化，发展将更具可持续性，前景广阔。
《21世纪》：近年来中厄农产品贸易呈现出怎样的特点和发展趋势？
陈国友：厄瓜多尔地理位置和气候条件优越，农业资源禀赋得天独厚，素有“南美虾池”“香蕉之国”安第斯“玫瑰之都”等美誉，其白虾、玫瑰、香蕉、麒麟果、咖啡等特色产品在中国也家喻户晓，广受欢迎。两国农产品贸易呈现出贸易总额持续增长、明星产品“一枝独秀”等特点。
一方面，近年来两国农产品贸易快速发展，在货物贸易中占比不断提高。以2023年数据为例，当年两国农产品贸易总额39.2亿美元，同比增长2.1%，延续多年来稳步增长态势。
另一方面，农贸产品高度集中。白虾是双边贸易的明星产品，2023年中国自厄进口虾及制品35.5亿美元，同比增长0.2%，在中国自厄农产品进口总额中的占比达92.5%。
可以预见，协定将为两国农产品贸易带来更多便利和机遇，除对虾、香蕉等厄瓜多尔传统热门产品外，麒麟果、鲜花、可可、咖啡、棕榈芯等多种特色农产品有望乘着协定生效的东风更多进入中国市场，两国农产品贸易或将从“一枝独秀”发展为“百花齐放”。
《21世纪》：结合协定生效实施等影响因素，您对厄瓜多尔对虾在中国市场的消费前景有何期待？
陈国友：得益于得天独厚的气候和海水条件，近年来厄瓜多尔白虾以其个大味鲜、肉质紧实等特点成为中国进口海鲜的“新宠”。中国是世界上重要的对虾进口国和消费市场，随着协定如期生效实施，可以预见，美味、安全的厄高品质对虾将更多走上中国消费者的餐桌，在中国市场将拥有更广阔的前景。
《21世纪》：中厄地理距离遥远，而农产品、海产品贸易往来离不开运输的支撑。您对完善中厄农产品、海产品冷链运输效率与渠道等有何想法与建议？
陈国友：来自厄瓜多尔的农产品、海产品在平衡中国国内季节性波动、满足人民群众日益多样的消费需求等方面起到了重要作用。不可否认，中厄物流路径长、时间久、成本高，在完善冷链运输方面确有提升的空间。但跨境冷链业务链条长、操作主体多，全链条的可控性及监管性都存在较大难点，不可一蹴而就。
未来，双方可视情况探讨，在增加跨境航线、推动联运模式发展、加大技术装备投入、构建标准化冷链物流体系建设等方面加强合作，推动更多来自厄瓜多尔的价格低廉、品质优良的农产品、海产品走入国门。
中国汽车对厄出口仍有开发潜力
《21世纪》：您曾提及，中国生产的汽车在厄市场占有率一路攀升，中国已成为厄最大的进口汽车来源国，4个中国汽车品牌位居2022年厄十大畅销车品牌之列。请问，您如何看待中国汽车对厄出口发展势头以及前景？
陈国友：近年来，中国汽车以质量稳定、经济实用、车型众多等特点广受厄民众欢迎，对厄出口稳中向好，各品牌市场占有率不断攀升。协定生效为中国汽车及零部件生产企业提供了难得机遇，相关企业可享受非常可观的降税红利，预计中国汽车对厄出口仍有开发潜力和增长空间。特别是随着中国成为全球电动汽车领域当仁不让的“领跑者”，新能源汽车对厄出口或将迎来巨大的机遇。
《21世纪》：中厄围绕汽车产业链供应链可以展开哪些合作以及有何影响？
陈国友：未来，中国车企可继续发挥本国汽车产业体系的供给优势、技术优势和人才优势，在部署本土化生产服务体系、拓展当地销售渠道等领域深化与厄方合作，从以出口贸易为主向投资、技术等深度合作模式转变，实现产品、服务、技术和标准协同“走出去”，在更好满足当地市场需求的同时，不断提升中国品牌在当地的认可度。
《21世纪》：根据协定，在投资合作领域，中厄双方同意在投资促进和投资便利化方面深化合作，主要包括分享交流投资信息、提高投资环境的透明度、简化申请核准程序等内容，同时还纳入了环境措施、企业社会责任等可持续发展条款。这将带来什么影响？
陈国友：中厄自贸协定重点聚焦货物贸易领域，但协定在投资合作领域也作出相应安排并纳入可持续发展条款，毫无疑问体现了双方推动实现经济、社会、环境协同发展的共同意愿和坚定决心，将进一步激发两国投资合作潜力，推动相关领域绿色、高质量、可持续发展。
《21世纪》：未来，中国企业赴厄投资预计在哪些领域迎来新的机遇？
陈国友：着眼未来，中国企业可充分利用协定优惠条件，在传统能源矿产等存量投资项目基础上，深挖合作潜力，拓展双方在清洁能源、医疗卫生、绿色经济、现代农业等领域的投资合作。
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