南方财经全媒体记者 程浩 东莞报道
日前，广东省发布“低空经济29条”措施，抢抓技术创新和规模应用发展机遇，开辟发展低空经济新领域新赛道。
作为制造业大市，近年来，东莞发挥制造业产业链完备、工业应用场景丰富、创新主体众多等诸多优势，积极布局智能移动终端产业和高端装备制造产业，成为低空经济赛道的有力竞争者。如在高端通用航空整机生产领域，目前已吸引了一批从飞机内饰、精密部件到整机制造的航天航空上下游产业链企业落户东莞。
暨南大学产业经济研究院副院长李杰在接受南方财经全媒体记者采访时表示，发展低空经济是塑造发展新动能新优势、打造经济增长新引擎的重要举措。作为一种新的经济业态，“低空经济29条”的发布为东莞、佛山等以制造业为主的城市带来产业转型升级、市场订单需求和资源人才要素集聚等三方面利好，推动低空经济与当地交通、物流、旅游、文化、体育等场景深度融合创新，催生出“低空飞行+N”新业态、新场景、新模式，为经济高质量发展打造增长新引擎。
根据此前规划，未来东莞将发挥在电子信息、特种功能材料领域研发和制造优势，将从发展航空航天电子、特种航空航天功能材料和攻关航空航天前沿制造技术等三个方面发力，因地制宜打造低空应用场景，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。
制造业大市“竞逐”万亿新兴产业
低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
作为新质生产力催生的综合经济形态，随着科技的不断进步和政策的强劲赋能，低空经济迎来了重大机遇期，低空经济首次被写入政府工作报告，成为国家积极打造的未来产业新增长引擎之一，2024年也被称为“低空经济元年”。
今年4月，赛迪顾问对外发布《中国低空经济发展研究报告（2024）》（以下简称《报告》）。《报告》测算，2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达达到33.8%，预计到2026年，低空经济规模有望突破万亿元，达到10644.6亿元。
面对这个万亿级产业风口，各地纷纷抢抓机遇积极布局。广东、四川、浙江等地相继发布低空经济相关规划，发力竞逐“天空之城”。
在新出台的“低空经济29条”措施中，广东提出，到2026年低空经济规模预计超过3000亿元，基本形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济产业格局。
为招大引强、加速低空经济产业集聚，广东提出，“依托广州、深圳、珠海三个低空经济核心城市强化引领支撑，发挥佛山、江门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势，推动粤东、粤西、粤北地区因地制宜打造低空应用场景，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群”。
作为制造业大市，近年来，东莞发挥制造业产业链完备、工业应用场景丰富、创新主体众多等诸多优势，积极布局智能移动终端产业和高端装备制造产业，成为低空经济赛道的有力竞争者。
李杰介绍，发展低空经济将为东莞、佛山等制造业大市带来产业转型升级、市场订单需求和资源人才要素集聚等三方面利好，成为产业转型、动能切换的“催化剂”。
发展低空经济将为制造业大市带来产业转型升级新机遇。作为战略性新兴产业，低空经济的发展需要数字技术、定位技术、无人驾驶技术、新一代信息技术、人工智能（AI）等高新技术结合应用到低空空域，并促进人工智能、虚拟现实和增强现实、自动化制造设备的融合发展，将进一步推动企业加快转型升级步伐。
从产业链结构来看，低空经济的产业链长、辐射范围广，涵盖高端制造、人工智能等多个前沿行业，是极具发展潜力的战略性新兴产业，发展低空经济将为制造业大市带来更多的市场订单需求。其中，低空经济上游主要为构建中游各类低空产品的原材料（包括金属原材料、特种橡胶与高分子材料等）与核心零部件（包括电池、电机、飞控、机体等）；中游主要为低空产品制造、低空飞行、低空保障与综合服务等；下游主要为运营和各种应用场景（包括旅游业、物流业、文旅业与巡检业等）。
同时，此次广东低空经济新政的发布将吸引更多的资本、高科技人才等生产要素进入珠三角地区，形成区域集聚效应，推动低空产业前沿科技和产业变革。
发力航空航天电子、功能材料和前沿技术攻关三大领域
当前，低空经济的“万亿蓝海”潜藏着巨大机遇，成为城市打造战略性新兴产业、培育发展新动能的重要抓手和前进方向。
根据赛迪顾问的定义，低空经济由低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等四个板块，涵盖居民消费和工业应用两大领域。
应用场景是低空经济产业链的关键一环。从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游观光，从环境监测到应急救援，应用场景持续拓展，“飞行半径”不断延伸，形成一个具有高度延展性的“低空经济圈”。
低空经济与东莞渊源已久，特别在农业植保和载人飞行方面都曾诞生过领军企业。如在飞行汽车领域，小鹏汇天前身为东莞市汇天科技有限公司，由小鹏汇天创始人、总裁赵德力2013年在东莞成立，主要从事飞行摩托研发工作。2020年，由小鹏汽车董事长何小鹏及小鹏汽车共同投资、控股，成立广东汇天航空航天科技有限公司，东莞汇天团队迁移到广州，成为小鹏汽车生态企业之一。
在应用领域，2023年4月投入使用的香港国际机场东莞空港中心项目（下称“空港中心”）以香港国际机场为支点，成功搭建了高效便捷的空中环球货运大通道，为企业降低约30%的物流成本，提升20%的物流时效。当前东莞正抢抓低空经济发展机遇，加快“低空+跨境”“低空+集送”“低空+通关”等应用场景在空港中心实现。
发展低空经济离不开先进飞行器，通用航空制造业为低空经济发展提供装备支撑，成为低空经济增长的强大推动力。在低空飞行器制造领域，目前已吸引了一批从飞机内饰、精密部件到整机制造的高端通用航天航空上下游产业链生产企业落户东莞。
“在产业链上游，低空飞行器制造环节，东莞产业配套环境非常好，在几十公里直径范围内，就可以找到像控制系统、电机、模具等各种各样配套的供应商。”李杰说。
2023年9月，由超然航空科技（东莞）有限公司生产的AeroCanard鸭翼飞机在东莞市谢岗镇下线。受访单位供图。
在通用航天航空精密部件方面，茶山航空发动机高精密部件生产线扩产项目已正式投产，晋铭航空科技生产建设项目和江夏数码与航空制造项目正在抓紧投产。
在整机生产方面，位于东莞谢岗的通用航空制造及供应链项目主要用于高端通用航空器整机生产，预计年产喷气式通用飞机100架、各类型螺旋桨无人运输机111架、各类型螺旋桨通用飞机189架。该项目建成后能有效带动新材料、航空零配件制造及服务配套等上下游产业集聚发展，推动喷气式和螺旋桨飞机的整机生产，逐步完善飞机结构件、零配件、航空材料、飞机内饰等产业链配套能力，在当地形成一个高端通用航空器制造业生态。
在东莞松山湖，目前聚集了丰翼科技、东莞通航、超粤航空、中科云遥等低空经济产业链相关环节的企业，涵盖了无人机组装、低空飞行、低空保障、综合服务、航空科普、北斗网格等领域，积累了一定的产业发展基础。
南方财经全媒体记者了解到，目前松山湖正在组织编制低空经济总体规划、产业规划和扶持政策，谋划为低空经济企业提供优质发展环境和政策支持，结合松山湖产业的优势和特色打造若干应用场景、积极抢占低空经济新赛道，实现低空产业链的延链、补链、强链。
通用航空航天产业是东莞规划发展的四大未来产业之一。根据此前规划，在通用航空航天产业领域，未来东莞将发挥在电子信息、特种功能材料领域研发和制造优势，将从发展航空航天电子、特种航空航天功能材料和攻关航空航天前沿制造技术等三个方面发力，不断增强东莞航空航天产业竞争力和核心发展能力，为打造湾区先进制造研发基地提供重要支撑。
李杰建议，为抢抓低空经济发展机遇，东莞应发挥地理位置优越、产业链配套齐全、企业科技机构集聚优势，聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，加快低空经济相关基础设施建设，加强新材料和攻关前沿制造技术，深化国际间的对话合作，因地制宜打造低空应用场景，探索城市天际线之上的低空产业发展密码。
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