21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道
4月8日，福建省发展改革委主任孟芊在国新办新闻发布会上表示，将要进一步滚动实施新基建三年行动计划，加强数字基础设施建设，夯实“数字福建”的硬件支撑。
今年各地重大项目建设较早开启且更注重质量和科技含量，值得注意的是，广东、江苏、福建等不少省份鲜明地将新基建作为今后投资的重点，适度超前建设5G、算力等基础设施。
重大项目是经济发展的“压舱石”，21世纪经济报道梳理发现，当前各地高新制造、新基建大项目发挥的作用愈加明显，而城市更新、交通运输等传统基建项目继续占较大比重。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受21世纪经济报道记者采访时表示，扩大有效益的投资有助于对冲房地产投资低迷拖累，产生投资消费综合效应，助力有效需求稳步回升，也有助于推动产业结构转型升级，壮大高新技术和新兴产业，持续提升我国制造业竞争力与可持续发展能力。
各地加快落实有效投资
一季度，各地重大项目开工、建设持续升温。此前，中央经济工作会议提出，要扩大有效益的投资，从当前开工的项目可以看出投资的结构变化，即增加产业项目投入，强化科技基础设施建设。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，投资科技产业类重大项目，不仅能够扭转房地产投资下降带来的经济发展信心不足问题，给市场增添经济活力，而且还能够增加高端就业岗位，提高国民的收入水平、消费能力，进而拉动各行业投资的信心，为全社会扩大有效投资提供充足动力。
今年一季度，北京市集中开工了160个重大项目，总投资超2478亿元，主要聚焦基础设施、城市更新、民生实事、现代化产业等领域。
在科技创新方面，北京市海淀区的中关村人工智能创新园项目正在加快建设，建设内容为科研设计用房及配套服务用房，项目总投资约59.4亿元，预计2025年6月竣工。
中关村人工智能创新园项目包括已经建设的北京通用人工智能创新园及未来拓展空间资源的区域，将吸引、集聚一批人工智能创新企业，继续打造人工智能为核心的新一代信息产业集聚区。
截至3月底，上海市重大工程累计完成投资529.6亿元，完成全年计划的23%，同比增长21.2%（2023年同期437亿元），同期，上海累计已新开工5个项目。
具体看上海已开工的正式项目，在列的包括普洛斯桃浦智慧冷链产业园、上海体育学院杨浦校区改扩建、上海电力大学临港校区三期、仪电智算中心（松江）等，涉及先进制造业、科技创新、基础设施建设等。
从《深圳市2024年重大项目计划》来看，今年深圳共安排重大项目859个，总投资约3.6万亿元，其中建设项目703个，年度计划投资2985.7亿元。现代产业、基础设施、民生改善三大领域成为重点投资领域，年度投资占比分别为36.3%、35.5%、28.2%。
从具体项目看，在列的项目包括比亚迪全球研发中心暨先进制造业基地、迈瑞医疗供应链科技园、协鑫深汕、拉普拉斯光伏高端装备研发生产总部基地等，也包括一些产业园区项目和工业上楼项目。
东莞市公布的《2024年重大项目计划》显示，今年初步安排市重大建设项目780个，总投资7943亿元，年度计划投资1126亿元，按基础设施、产业工程、民生保障、城市更新项目分类来看，产业工程565个，占总数72.4%。具体的产业重大项目包括OPPO长安研发中心、vivo研发中心、中日制造业产业链基地项目等。
周茂华表示，有效益的投资主要指高效率的投资，在风险可控情况下获得长期可预期投资收益。积极扩大有效投资，一方面有助于对冲房地产投资低迷拖累，产生投资消费综合效应，助力有效需求稳步回升；另一方面，有助于推动产业结构转型升级，与市场需求更好匹配，释放内需潜力，促进供需良性循环。
“扩大有效益的投资有助于产业转型升级，壮大高新技术和新兴产业，持续提升我国制造业竞争力与可持续发展能力。”周茂华说。
适度超前建设5G与算力
对各省份而言，投资结构的改变也与产业转型密切相关，而新型基础设施建设是推动地方产业强市建设、塑造创新发展优势的重要基础。
新型基础设施，包括以 5G、人工智能、云计算等为代表的信息基础设施，以智能交通、智慧能源等为代表的融合基础设施，以及以科技科教、产业技术创新等为代表的创新基础设施。
根据广东省发展改革委公布的广东省2024年重点建设项目计划，今年广东省共安排省重点项目1508个，总投资8.1万亿元，年度计划投资1万亿元。其中，重大制造业项目有459个，制造业重大项目占全省重点项目投资比例从19%上升至21%。
浙江2024年重大建设项目数量在1000个以上，计划完成投资1万亿元，预计高技术产业、制造业、生态环保、交通、能源、水利等投资增速较快。在2月浙江举行的重大项目集中开工活动中，项目涉及科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域。
3月，浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划项目表正式公布，先进制造业基地领域有49个项目，包括字节跳动杭州基地项目、网易杭州软件生产基地三期和杭州富芯12英寸模拟集成电路芯片生产线项目(一期)等。科技创新强基领域有17个项目，包括白马湖实验室总部基地建设、良渚实验室、天目山实验室和长三角研发中心等。
3月26日，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国在国新办新闻发布会上表示，当前，5G应用在工业领域深入推广，将适度超前建设5G、算力等基础设施，推动工业互联网规模化应用。
今年，北京加快培育经济发展新动能，怀柔综合性国家科学中心“十四五”科技设施平台全部实现开工，加快建设中关村科学城国际医谷、昌平机器人产业园等项目，建成北京人工智能公共算力平台、新国展二期等项目。
今年开工的中关村人工智能创新园项目中，北京通用人工智能创新园已经在建设中，其中1号楼用于打造北京人工智能公共算力平台翠湖节点，计划完成1500P算力建设，与周边永丰节点、上庄节点共同形成互联互通算力调度体系。
根据深圳发布近期公布消息，2024 年，深圳将继续优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，计划完成新型基础设施投资 1400 亿元。2024 年，深圳将加快建设无线政务专网、车联网、卫星互联网等新型基础设施，计划全年新建改造 5G 基站 8000 个，新增千兆光纤宽带家庭用户 100 万户。
与此同时，广州超算中心新一代国产超算系统建设项目今年投产。广州智慧城市基础设施建设（一期）项目今年开工，该项目将搭建“泛在物联、数算融合”的广州市智慧城市“骨架”，构建支持智慧城市决策服务的时空孪生智能平台。
以长三角为例，各地开展新基建的速度持续加快，也鼓励和引导社会资金加大投入，滚动推进实施新型基础设施建设项目。
今年3月，上海出台千亿规模优惠信贷助力新基建，鼓励合作银行建立上海市新型基础设施建设优惠利率信贷资金，总规模达到1000亿元以上，重点支持网络基础设施、算力基础设施等，覆盖新网络、新算力、新数据、新设施、新终端等。
2024年，南京市共安排86个新型基础设施建设项目，总投资913.54亿元，年度计划投资127.39亿元。从建设领域看，信息基础设施项目19个，融合基础设施项目41个，创新基础设施项目26个。
具体来看，中国移动智算中心（南京）项目今年开工建设，这一项目致力于缓解区域算力紧缺情况，助力人工智能等高新技术产业落地，同时，中国电信南京公共智算中心项目正在建设，而南京大学原子极限微制造实验设施项目即将开建。
曾刚表示，随着长三角三省一市加大科技产业投资力度，特别是集合科创资源，开展联合科技攻关，推动跨地域政产学研用金一体化合作，必将带来5G、算力等高端基础设施的建设热潮，有望刺激全社会投资科技产业的积极性，优化投资结构，推高全社会投资总额，进而加快人工智能、集成电路、人工智能、新能源、新材料世界级产业集群建设步伐。
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